以贯彻新修订《消费者权益保护法》为契机 做好新形势下消费维权工作—访市消委会会长、市工商局局长杨纯忠

近年来，市工商行政管理局、市保护消费者权益委员会在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的重视关心下，在社会各界的参与支持下，围绕市委、市政府中心工作，以服务民生为重点，在保护消费者合法权益，开展消费教育、消费指导，加强社会监督，创新社会管理，以及指导各县、市（区）消委会协调开展保护消费者权益工作，共同推进全市消费维权事业进步等方面做了大量工作，市工商局、市消委会的社会影响力日益扩大，社会公信力不断增强，为促进绵阳经济社会又好又快地发展做出了应有贡献，受到各级领导、社会各界和广大消费者的充分肯定。

2013年10月25日，新修改的《消费者权益保护法》（以下简称新《消法》）在第二十届全国人大常委会第五次会议上表决通过，自2014年3月15日起实施。作为新《消法》的主要执法机关，工商部门如何做好新形势下消费维权工作？近日，本报记者就此问题采访了市消委会会长、市工商局局长杨纯忠。

杨纯忠认为，近几年来，市工商局以每年“3·15国际消费者权益日”纪念活动为抓手，广泛进行普法宣传，推动全社会共同依法维权。以开展消费教育引导、健全消费维权网为着力点，认真受理消费者投诉；以消费者排忧解难为重点，力求更好地服务消费者，促进经济发展，推动社会进步。

记者问（以下简称“问”）：新《消法》颁布实施，作为《消法》的主要执法机关，工商部门如何组织新《消法》的宣传培训？

杨纯忠局长答（以下简称“答”）：为扩大新《消法》的社会认识度，确保新、旧《消法》的有效衔接，我们从今年一月开始，集中力量开展新《消法》的宣传培训工作。一是扎实做好全市工商系统新《消法》的培训工作。目前已完成从市局到基层工商所一线执法人员的培训，有效提高了新《消法》的执行力。二是组织大中型经营企业负责人和消费维权服务站、12315消费维权联络站主要负责人学习培训，切实提高经营者履行法定义务和责任的自律意识，为经营者自觉遵守新《消法》营造良好社会环境。三是做好新《消法》社会宣传工作。有计划地组织开展全方位、多层次的纪念宣传活动。在《绵阳晚报》举办“3·15纪念特刊”和宣传贯彻新《消法》专栏。举行“‘3·15国际消费者权益日’纪念座谈会”，邀请市人大、政府、政协相关领导和代表，市消委会成员，单位、行业协会负责人，专家学者及消费者代表等围绕2014年“新《消法》、新权益、新责任”这一主题，进行座谈讨论，并于3月15日举行纪念“3·15国际消费者权益日”新闻发布会，在绵阳城区的大型商场、超市、社区等地，设立消费维权、《消法》宣传专栏，设置现场咨询服务点，发放宣传资料。

问：新《消法》的实施，赋予工商部门新的更重要的任务，工商部门如何履行好新《消法》赋予的行政职能？

答：全市工商系统将严格按照法律法规的规定，认真履行新《消法》赋予的行政职能。一是深入开展重点领域消费维权工作。依法严厉查处虚假宣传、虚假广告、销售假冒伪劣商品、利用格式条款侵害消费者权益，侵害消费者个人信息等各类违法行为，提升人民群众对消费维权工作的信任度、支持度和满意度。

二是加大流通领域商品质量监管力度。对涉及消费者人身、财产安全以及与生产生活息息相关的重点商品，要加大质量监测力度，并向社会及时公布监测结果。对监管中发现的经营者提供的商品和服务存在缺陷，危及人身、财产安全的，要及时责令停止生产、销售或者服务，采取警示、召回、无害化处理、销毁等措施，消除安全隐患。

三是加大对损害消费者权益行为的查处力度。新《消法》增加了损害消费者权益行为的行政处罚种类。我们在加大行政执法力度的同时，还将对违法行为的行政处罚结果记入到经营者的信用档案，并向社会公布，促进经营者自觉提高诚信意识。

问：新《消法》使得工商部门的消费维权工作发生了变化，如何应对？

答：新《消法》对工商部门受理和处理消费者投诉工作提出了更高、更严的要求。我们将结合正在开展党的群众路线教育实践活动，站在对党、对国家、对人民群众负责的高度，严格工作程序，依法受理和处理消费者投诉。

第一，要做好新形势下的消费维权工作，必须建立一支高素质的消费维权队伍。要切实提高全系统监管执法人员的业务水平，提升消费维权效能。

第二，进一步加快推进12315行动执法体系“四个平台”建设，畅通消费投诉举报渠道。扎实推进“一会三站”和12315“五进”规范化建设，强化指导监督，做到建设一个、规范一个、巩固一个。特别是在提高解答消费咨询，处理消费纠纷的能力上下功夫，使基层维权网络在解决消费纠纷中发挥实实在在的作用。

第三，充分发挥消费者协会对商品和服务的监督职能作用，深入开展行业治理整顿。

第四，积极推进人民调解、行政调解和司法调解的相互衔接，实现诉讼调解与社会矛盾大调解的相互对接，形成多元化维权机制，努力迈上行政监管、社会监督与行业规范相结合，优势互补、协同共治的消费者权益保护工作新台阶。

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