储备优秀项目 促进文化产业升级——解读《绵阳市文化产业重点项目库建设与管理暂行办法》

□本报记者袁媛

绵阳市于日前制定并印发了《绵阳市文化产业重点项目库建设与管理暂行办法》（以下简称《办法》），将多举措加强文化产业重点项目库建设与管理，推动绵阳市文化产业项目的策划和实施，建立门类齐全、特色鲜明、运转有效的产业体系，促进绵阳市文化产业跨越式发展。

入库原则

结构优化、创新驱动

据了解，绵阳市文化产业重点项目库是市级文化产业重点项目资料信息库，是各级文化产业专项资金申报管理、文化产业招商引资和文化金融合作的重要基础性工作。项目库按照“统一规划、科学可行、动态管理”的原则，逐级审核、择优申报。《办法》中指出，项目入库必须坚持效益统一原则、产业整合原则、结构优化原则、重点突出原则、规模适度原则、创新驱动原则。项目要坚持社会效益、经济效益、生态效益并重，合理开发文化资源；优先发展有利于文化产品品质提升、有利于优化文化产业结构、有利于完善文化基础设施的项目；注重优化配置、合理布局和均衡发展，符合当地产业发展规划；围绕文化强市建设工作重点和全市文化产业发展规划，突出文化和科技融合要求，突出全市文化产业空间布局，突出重点文化产业项目，突出项目基础性功能；按照实际，保证文化经济发展速度、质量和效益相协调。此外，项目还需具有一定前瞻性，鼓励特色文化产业项目进入项目库。

入库范围

涉及7大重点产业

《办法》指出，可以进入绵阳市文化产业重点项目库的项目包括：新闻出版发行产业、影视产业、演艺娱乐产业、印刷复制产业、动漫游戏产业、文化旅游产业、创意设计产业和其他产业。

其中，新闻出版发行产业包括围绕出版物出版、发行等产业活动实施的图书出版、报纸期刊出版、现代物流、网络出版等产业项目。影视产业包括围绕电影电视产业活动实施的影视精品创作生产、有线广播电视网络数字化双向化改造、影视产业园区等产业项目。演艺娱乐产业包括围绕演出、娱乐产业活动实施的演艺作品运营，演艺院线构建，游艺娱乐设施设备研发生产等项目。印刷复制产业包括围绕出版物印刷、包装装潢印刷等产业活动实施的印刷技术升级转型、绿色印刷认证等产业项目。动漫游戏产业包括围绕动漫游戏产品研发、经营产业活动实施的动漫游戏产业振兴基地、网络游戏、动漫产品等产业项目。文化旅游产业包括围绕非物质文化遗产、文物古迹、名城古镇（村）、博物馆等人文资源开发实施的特色园区、红色文化旅游产业带等。创意设计产业包括围绕民族民间工艺美术品、当代艺术品等产业活动实施的文化创意设计园区、锦绣工艺、民俗民族工艺等产业项目。

管理应用

征集、培育、推荐并重

据了解，目前，市文广新局在今年已经开展了第一批入库项目的征集工作，今年将进行两次征集，预计第二次征集工作将于今年9月进行。市文广新局负责对项目进行初审，并向市委宣传部提交拟同意入库项目名单，与市委宣传部共同商定入库项目。《办法》指出，市文广新局每年将确定5至7个项目进行重点跟踪培育，与相关部门及时协调解决项目建设中所遇到的困难和问题。对于意义重大、条件较为成熟的项目积极推荐进入绵阳市或者上级部门统筹推进的重大项目，列入绵阳市或者上级部门有关规划，争取政策和资金的支持，并在入库项目中择优推荐项目申报中央、省级文化产业重点项目，择优推荐项目参加中央、省级文化产业博览交易展会，编印《绵阳市文化产业项目推介册》。

同时，市文广新局还将根据项目库建设情况，推动建立项目公开发布机制和文化金融合作机制，积极向社会和金融机构推荐优秀项目，为项目引资、融资提供支持。

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