一家不拆 家家犯难

“城镇职工非法在集体土地上买地建房，小产权房要求按国有土地上房屋标准补偿，三年多拒不拆除，导致我们长期在外租房……”

“我所购买的房子，在小产权概念出现前产生，难道不受法律保护吗……”

近期，涪城区青义镇兴龙村3社300余群众和西科大在职教师覃某，分别连续向市委书记信箱写信或通过其他渠道信访。

由于在房屋补偿标准问题上，当地群众与覃某各执一词，致使拆迁工作陷入僵局，西科大科技园项目拆迁群众安置点建设进展十分缓慢。近日，记者前往该地对此事进行了采访。

□ 本报记者 赵烨 文/图

现状

一自建房未拆严重影响项目建设进度

近日，记者来到青义镇兴龙村3社安置点施工现场，一边的新建建筑初见雏形，一边已开挖的地面正在浇筑桩基，在紧邻工地的小山丘上，一栋两层多高的小洋房显得格外突兀。西科大教师覃某告诉记者，这就是自己那栋面临拆迁的房子。

据该镇人大主席冯兴刚介绍，西南科技大学国家大学科技园是科技部和教育部批准、市人民政府与西南科技大学合作共建的重点项目。2011年9月，西南科技大学国家大学科技园征用兴龙村3社土地203.33亩，按照市规划局规划，需在兴龙村3社修建统建居民安置点一个，安置项目拆迁群众306人，该地块于2014年经省人民政府批准转征为国有土地。截至目前，安置点总用地范围内，尚有两户房屋未拆迁，其中一户就是西科大教师覃某的自建房屋。

记者在现场看到，覃某自建房屋位于统建安置点总规划范围内，一期用地边线外约3米处。当地村干部介绍说，覃某的房屋无法拆除，安置小区4号楼基础及地下车道就一直无法施工，严重影响安置小区的修建进度。

焦点

小产权房拆迁时能否按国有土地标准赔偿？

“由于当时特别需要住房，于是就在离学校不远的地方买了地，建了自建房。”覃某告诉记者，1994年6月29日，他与涪城区青义镇兴龙村3社签订《购买青义八村三社土地建房协议》，以40元/平方米的价格，购买了该社80.5平方米的集体所有土地使用权。

据了解，1994至1995年期间，覃某共购买3社集体土地180.8平方米，自建一楼一底砖混房屋一栋，建筑面积477.44平方米；并经过青义镇国土所、城乡建设规划局，办理了建设许可证和规划许可证。1995年12月，市房产管理局涪城区分局给覃某核发了集体所有土地上房屋产权证。

2011年9月，西南科技大学国家大学科技园拆迁群众安置点建设启动。2013年1月7日，市城乡规划局涪城规划分局出具“青义镇兴龙村统建居民安置点用地范围图”，对安置小区的用地位置和范围进行了明确，兴龙村3社14户和覃某1户房屋被规划在该安置小区用地的范围内。

“为几户拆迁户建安置房，不给合理的补偿，就要拆迁我的房屋腾地，自己建的房子在拆迁的时候是不是不受法律的保护？”面对突然而至的拆迁，覃某很不甘心。

在2014年至2015年1月期间，覃某先后提出“按国有土地上的房屋进行拆迁补偿”、“按经济适用房的标准进行拆迁补偿”、“同位置同地段等面积还房，还房面积500平方米”等诉求。那么，覃某的房子究竟受不受法律保护？他提出的诉求又是否合理呢？

“该房屋一直没有办理国有土地使用权证，所占用的地块为兴龙村3社集体所有土地，虽然办理了房屋产权证，但由于未取得国有土地使用权证，其性质仍属集体土地上所建房屋。”青义镇相关工作人员向记者介绍，因覃某房屋所占用的是青义镇兴龙村3社集体所有土地，依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《绵阳市市辖区征地拆迁补偿安置暂行办法》等法律法规，其房屋在拆迁时，只能按照绵阳市辖区内每平方米750元的重置成本价格进行补偿。

追问

拆迁僵局何时破三百余群众何时住新房？

记者在采访中了解到，从2011年9月启动拆迁以来，先期拆迁群众已在外租房居住3年时间。“我们村被拆迁97户人，哪一户不希望早点住上新房子啊，现在拆迁工作这么僵着也不是办法。”家住青义镇兴龙村3社的居民杨国平告诉记者，自与青义镇人民政府签订征地拆迁补偿协议后，全家从2011年9月开始在外租房居住，期盼着安置小区早日建成，回到属于自己的房屋内居住生活，更有不少年轻人等待着安置房作为结婚的“新房”。

“在依法治国的方针要求下，政府既不能违反规定答应覃某的拆迁补偿要求，又不能在未得覃某许可下实施征地拆迁；但同时，300多被拆迁人员长期拿不到安置房，激发他们的强烈不满，有可能采取过激行为，引发群体事件。”青义镇人民政府有关负责人表示。

“不能让一个人的利益影响306人的利益。”兴龙村村干部告诉记者，村支两委计划按照村民委员会组织法的规定，召开社员大会，通过“一事一议”的方式作出决定，在对覃某的房屋和附属物按照现行规定核算补偿费，并将补偿费存入其专户后强制拆除。

目前，各种矛盾随时可能一触即发，无论是青义镇政府、兴龙村村委会，还是村民，都希望覃某能够早点与政府达成一致意见，加快推进安置小区建设工作。

这一方

300余拆迁群众在外租房三年，不知何时住新房

另一方

因补偿协议未达成，自建小产权房迟迟不拆

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