绵阳市公积金中心便民惠企有担当

住房公积金服务大厅

在刚刚结束的2020年度“群众最满意的政务微信公众号”点赞活动中，“绵阳公积金”取得了全市第四的好成绩，比2019年度提升两个名次。

金杯银杯不如群众的口碑。市住房公积金服务中心（以下简称“市公积金中心”）缘何能获得群众频频点赞？

这主要得益于一年来，该中心不断深入开展公积金便民改革，坚持刀刃向内，实行“化繁就简、流程再造”，不断拓展服务内容，丰富服务方式，逐渐形成了“线下办理不费事、线上办理不费心、同城办理不跑腿、预约服务送上门、灵活缴存减负担”的多元化服务模式，为便民惠民、厚植企业扎根绵阳的优渥土壤、主动服务经济大局注入了源源不断的动力。

□谢艳文/图

1当好“知心人”降费减负为企业雪中送炭

今年1-11月，市公积金中心累计审批182户受疫情影响的企业缓缴，涉及职工3.88万人，涉及金额2.49亿元；审批受疫情影响降低住房公积金缴存比例企业34户，涉及职工1042人，降低企业成本90.18万元……

一串串数字背后，是市住房公积金中心设身处地为企业着想，努力帮助受疫情影响经营困难的企业渡过难关的“知心”和“暖心”。

今年初，受疫情影响，很多行业处于“停摆”状态，关门歇业的企业面临巨大压力。对此，市公积金中心先后出台《关于推行新型冠状病毒疫情防控期间便民服务的通知》《关于支持新冠肺炎疫情防控有关公积金政策的通知》，推出了“不见面”审批、支持企业降比缓缴、放宽贷款缴存条件、延长业务办理有效时限、特殊人群逾期不纳入信用管理、对一线医务工作者贷款给予支持等一揽子降费减负政策……

降费减负不仅人性化，且必须见到“真金白银”。市公积金中心有关负责人表示，今年，绵阳市率先在全省开展取消住房公积金贷款阶段性担保保证金、实行“先放后押”住房公积金贷款新模式试点工作。

按照原规定，个人住房公积金贷款由开发企业作阶段性担保的，须办妥房屋预抵押登记手续、缴纳个人贷款总额5%-10%的保证金后才能放款。改革试点后，个人公积金住房贷款发放无须先办妥预抵押登记，实行承诺限期办理，且不再缴纳阶段性担保保证金。1-11月为7家企业14个项目发放个人住房公积金贷款906笔、38779万元，免收企业阶段性担保保证金2000余万元。

实惠看得见。一项项政策“暖心”、一条条举措“贴心”，既为企业降低了用工成本，又为企业减少资金占用率，增加流动资金，缓解资金压力……

2做好“店小二”一体化服务让群众“少跑腿”

“群众办理公积金业务，最多的就是贷款和提取，如何做好‘店小二’，让群众‘少跑腿’或‘零跑腿’是市公积金中心一直思考的问题。”

今年以来，通过加强信息化建设，拓展线上平台办理和预审功能，加速启用网办业务，缴存业务和部分提取业务实现全程网办，其余业务可网上预审，积极推进住房公积金“不见面、网上办”服务，全市“非接触式”缴存率为96.18%，缴存个人通过线上办理业务61316笔，其中成功办理“掌上办”业务2201笔。

线下如何办？市公积金中心在城区管理部服务窗口全面实行“综合柜员制”，即实行“一窗受理、无差别服务”。

按照前台综合受理、后台分类审批的模式，“综合柜员制”再造业务审批流程，科学设置综合受理岗位，任何一个岗位均可受理住房公积金缴存、提取、转移、贷款等业务。

“综合柜员制”将原住房公积金“缴存、提取、贷款”3个业务号合为“综合业务”1个号，职工办理住房公积金业务只取一个号，只排一次队，只到一个窗口，能办所有事。

“这还是第一次感受提取公积金这么快”。市民王先生办理住房公积金贷款归还月供提取业务，从取号等候到窗口提交申请办理，从前台受理到后台审批，从审批完结到资金转账，共用时不到10分钟，王先生还未离开窗口，提取17000元公积金已到账。

王先生的“高效率”提取业务主要得益于“综合柜员制”实现了前台与后台分开、受理与审批分离，既避免办理多项业务要分别取号的问题，又减少了在多个窗口往返、重复等候的现象，真正实现了让群众“少跑腿”。

3勇当“探路者”破难创新为经济社会“添活力”

公积金制度在引才留才、便民惠企、优化营商环境等方面发挥着重要作用。

在全面深化“放管服”改革的背景下，如何进一步激发其制度潜力，不断为“打造全国一流、全省领先的营商环境”添活力？

答案已然清晰：破难创新。

秉承“便民利民”的初衷。市公积金中心勇于“探路”：先后允许一个企业可按3个比例对不同类别人员实行差异化配缴，便于企业在降低成本的同时留住人才；实行个体自主缴存公积金、人才优惠、疫情防控等住房公积金支持政策，开展了中小企业住房公积金信用贷，不断为企业增加便利。

公积金贷款涉及部门多，放款时间偏长是房地产开发商拒绝职工使用公积金贷款的主要因素。针对这一难点和堵点问题，今年初，市公积金中心在城区3个管理部试行了“容缺后补、取消贷款保证金”的公积金贷款放款新模式：实行楼盘备案制，降低公积金贷款准入门槛，通过管办分离、精简审批环节、压缩审批时限、先放款后抵押，将个人公积金贷款由原来每周放款2次调整为随时放款，即来即放。个人公积金贷款从申请到放款由原来的60天甚至更长，缩短至10天以内，放款提前50天以上，提速达84%，放出了公积金贷款“加速度”。

在此基础上，试行将贷款申请延伸至受托银行、合作楼盘受理，切实推进多地点便民服务；与部分合作银行通过顺位抵押的方式推出“商转公”直转业务，解决职工自筹资金结清商贷的难题，让更多缴存职工切实享受到住房公积金制度的红利。

如今，企业在市政务局一网通办平台上注册登记后，均可在该平台点击公积金开户，系统根据企业登记注册时的相关信息即可自动实现住房公积金缴存登记，网上办、掌上办的业务事项不断增加，部门协同机制越来越完善，为经济社会发展大局增添了源源不断的生机与活力。

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