盐亭着力建设“山水田园城市”

本报讯 12月1日一大早，盐亭县新建成的两江广场上薄雾笼罩，周边绿水环抱、绿道相接、青山相映、风景宜人，数十名早起的群众已经在此晨练，欢声笑语不绝于耳。“以前哪有这么好的去处哟！”说起盐亭县城今夕对比，一名“老盐亭”深有感触。

很难想象，如今专供市民休闲娱乐的两江广场，曾经只是一片低矮破旧的房屋、濒临倒闭的企业和废品收购站。而这，还仅仅是盐亭县委、县政府打造“山水田园城市”的一个代表项目。

近年来，特别是去年以来，盐亭县委、县政府立足于做大做美城市的总体战略部署和“生态、活力、宜居、幸福”的城市发展新理念，着力打造“山水田园城市”，不断拓展城市发展空间。目前，盐亭县城面积已拓宽到10平方公里。计划到2016年，县城面积达到20平方公里，城市人口达到20万人以上。

以规划为引领。盐亭县专门聘请了同济大学和省城乡规划设计院专家对县城规划进行调整，根据县城山环水绕的地理优势，将山、水、城市有机地融为一体。规划中，坚持高绿化率、高容积率和低建筑密度的“两高一低”原则，合理布局了公园、广场、学校、医院等市政设施，确保“城市建在花园中”。

针对旧城区和新城区实际情况的不同，盐亭县委、县政府启动了两大工程——

在旧城区，以绿色、畅通为总体目标，大力实施“还绿于民”工程，为群众打造宜居宜业的幸福家园。拆除影响城市面貌的房屋，新建绿地，改变拥挤、杂乱的局面，提升城市功能和形象。去年10月以来，全县共拆除房屋12万平方米，新增绿地35.2万平方米，两江广场已建成并投入使用，“盐亭外滩”滨江景观带即将投入使用，嫘祖广场已开工建设。

进一步加大投入，改善基础设施条件。投资4.86亿元，新建成石龙大道、凤凰大道、嫘祖大道等城市主干道，黑化道路30万平方米，规划建设了一批城市次干道，城市交通条件大幅改善。同时，投资2000万元，美化南北大街、文同干道等重点地段的店招店牌、建筑立面，提升城市风貌。

如今，盐亭旧城区的环境进一步优化、功能进一步完善，人气、商气、财气也在这里不断汇聚。

在新城区，以山为骨，以水为灵，各功能组团融入生态绿地，着力建设“显山露水的现代新区”，为“两化”互动、统筹城乡战略提供有力支撑。从县级各部门、单位抽调工作人员200余人组成工作组，对红光、石岭、指南、石龙、郑家岛等片区18平方公里进行征地拆迁，16家企业全面搬迁。新成立了城市建设投资有限公司，统一由其对拆迁后的土地进行先整理后开发，为城市建设提供要素保障。

新城的建设，直接带来了投资环境的进一步优化。如今的盐亭，已成了外来投资者兴办企业、谋求发展的“宝地”。耀达产业园、成都建丰木业、康丽特家具厂、华磊门窗公司、嫘祖米业、金明木业、宏鑫粮油、生物质发电、无抗饲料、天路科技、全成饲料等26家企业已纷纷相中这片投资办企业的“热土”，落户盐亭工业园区。不到半年，耀达产业园一期10万平方米的厂房和天路科技一期工程、金明木业、兴环通、新华康、美迪康一期标准厂房竣工投产，成为了盐亭工业经济发展的先行军。在这些企业的推动下，一个以机械制造、新型建材化工、医药食品加工三大产业为主导产业集群发展的格局已初步形成。

（本报记者 张琨 张晓明）

■点评

“生态文明建设”的缩影

旧城还绿保畅，新城显山露水——盐亭打造的“山水田园城市”，为我们呈现了“生态文明建设”的缩影。

“建设生态文明”，是党的十八大报告中体现出的新意之一。其提出的直接背景，是针对我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势。报告强调“把生态文明建设放在突出地位”。

盐亭是绵阳市相对欠发达地区，显然，“做大城市”蛋糕是当务之急。但做大城市的终极目的，是为了让人民生活更美好。这就注定了盐亭在做大城市中，绝不能走先浪费后节约、先污染后治理、先破坏后修复的老路，绝不能步一些已深陷“城市病”泥淖的城市后尘，应充分发挥 “船小好掉头”的后发优势，从一开始就要“给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”，建设“美丽盐亭”。

对盐亭的决策者来说，这既是眼光和智慧的较量，更是坚守和责任的考验。

（方发勇）

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