绵阳市全面推进基层服务型党组织建设

本报讯 “要不是来社区报到服务的党员，我住院缺钱和妹妹上学的经济困难不会这么快得到解决，享受低保、医保补助、廉租房的优惠政策落实也不会这么快！”6月28日，涪城区御营社区的残疾人贾国健向记者说出心里话。

这是绵阳市推进基层服务型党组织建设的一个事例。今年以来，市委突出重在服务、贵在为民、乐在群众，创新服务平台、服务内容、服务水平和服务机制，全面推进基层服务型党组织建设，把党的全心全意为人民服务宗旨落到实处。全市1.1万个基层党组织、30万名党员积极行动，公开承诺72.1万项，联系服务10.9万户37.4万群众，积极践诺，解决了一大批群众在发展、民生、和谐上急盼的热难点事，让群众得到实惠。

建设服务型基层党组织既是新时期党的群众路线工作法，又是市委深入贯彻党的十八大精神的重要举措。针对一些基层党组织和党员服务意识“淡化”、服务能力“弱化”、服务资源“空化”、服务机制“虚化”等不良现象，年初，市委决定全面推进基层服务型党组织建设，全力服务发展、服务社会、服务群众、服务党员。

结合实际，全市从基层党建急需解决的一些重点问题出发，在服务平台、服务内容、服务水平和服务机制上寻求突破。在提升服务平台上，科学设置基层党组织，合理确定了“两新”组织、农民专业合作社党组织隶属关系，探索以街道“大工委制”、社区“大党委制”和“兼职委员”为主要内容的区域化党建格局，创新流动党员管理服务新机制；构建全方位网格化服务体系，不留死角。

在提升服务内容和服务水平上，市委扎实开展“为民务实清廉”思想教育活动、以“下基层转作风办实事”为主题的机关党员干部服务群众活动和“党员联系服务群众示范城”创建活动，抓好“千名干部进社区”、新一轮“挂包帮”、机关党组织和党员“双报到”工作，各级基层党组织和党员积极行动、承诺践诺，攻克了秸秆禁烧、小流域水环境治理、文明城市创建等一大批重点难点任务。全市把党组织建在产业链上，组建区域化大党委，推广“网格化管理、组团式服务”工作模式，加强“园区党建”工作，助推园区、产业、生产大发展。在解民忧上，党员干部进百家门、访百家人、排百家忧、解百家难，与群众同吃同住同劳动，结穷亲、交朋友、拜老师；党员志愿服务活动、千名干部进社区、党组织和党员干部到社区双报到；百名专家下农村、百部课件送农村，带去更多服务。全市建起一支2.3万人的群众事务代理队伍，已代群众办事13.5万件。全市在窗口单位和服务行业普遍开展公开服务标准、佩戴党徽、公示服务承诺，比技能、比作风、比业绩，接受领导、党员、群众的评议，激发对标定位、夺旗争星热情。

在创新服务机制上，构建服务保障和奖优罚劣的服务考评体系。科学设计服务考评体系，简便实用，易操作，开展多元严格考评，综合运用考评结果，作为评先评优、年度考核和提拔任用的重要依据。盐亭县在“两上两下”活动中，局长下农村当书记、干部下基层转作风，接受群众测评、定等级。同时，全市开展党内关爱活动，建立帮扶机制、专项帮扶基金，让困难党员感受党的温暖。

（本报记者 任小昌）

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