提升层次彰显特色 推动服务业高质量发展

南充晚报记者 陈松 摄

南充晚报记者 陈松 摄

近年来，南充服务业发展迅速，已成为全市经济社会发展的重要力量。7月25日， 记者从市商务局获悉，“十三五”期间，南充市始终将加快发展服务业作为调结构、稳增长、扩内需、促就业、惠民生的重要抓手，推动服务业取得了高质量发展。2019年， 南充市服务业增加值达到980.4亿元，比上年同期增长9.3%，总量位居全省第五，增速位居全省第七；社会消费品零售总额突破1000亿元，达到1068.3亿元，比上年同期增长11.3%，总量位居全省第三，增速位居全省第二； 服务业增加值占GDP的比重从2015年的29%提高到42.2％，撑起南充经济“半壁江山”。

创新驱动发展 层次水平不断提升

今年6月9日，在四川省服务业发展大会上，省委、省政府表彰了100户企业，并授予“四川省优秀服务业企业”称号。其中，四川天府银行股份有限公司、 南充传化公路港物流有限公司等4家单位上榜。同时，省服务业发展大会上，省委、省政府对10个市党委政府、45个县（市、区）党委政府予以通报表扬，南充市和顺庆区、南部县、阆中市名列其中。“省委、省政府的表彰，充分证明南充市服务业呈现规模总量不断扩大、 水平层次不断提升等优势。”市商务局局长尹成平表示，现代服务业的发达程度，是衡量一个地方经济、社会现代化水平的重要标志。纵观南充市电子商务、金融服务、现代物流、文化旅游等产业， 无论哪个领域都呈现出了创新驱动发展的势头。

截至目前， 川东北金融中心签约入驻近60家金融及类金融机构、190余家商业机构，南充金融新城、金融商贸新商圈已初步形成，成为南充市抓好金融高质量发展、抓好金融服务实体经济提质增效的标杆；去年12月27日，南充保税物流中心（B型）获批设立，如今该项目已全面完工，正式投用后， 南充乃至川东北地区的对外开放水平将提高到前所未有的水平； 升钟湖旅游综合开发建设项目、阆中水城等加快建设，旅游产业转型升级蹄疾步稳。

据统计，2019年全市金融和其他服务业增加值占服务业增加值的59.6%，超过批发零售、交通运输仓储邮政业、住宿餐饮业三大传统行业占比37个百分点。

龙头带动发展 载体建设不断加强“十三五”以来，全市规划在建或待建的商贸物流、文化旅游、信息科技、商务会展等服务业集聚区近30个，形成了龙头带动发展格局。其中，阆中古城和南充国际汽车城已创建为省级现代服务业集聚区，南充现代物流园创建为国家级物流示范园。同时，阆中古城被评为全省10个现代服务业集聚区创新发展先进单位。

阆中水城项目是省级重点项目， 也是南充市“100件大事”之一。日前，记者在阆中水城水系连通项目右岸工程施工现场看到，目前正在加快建设进度。该项目负责人介绍，项目建成后，预计可实现农业、旅游等收入30亿元，实现利税3.5亿元，带动相关产业就业近万人。

阆中水城项目是南充市“旅游三产板块”重大工程项目强势推进的缩影， 不仅筑牢了南充市服务业发展的平台支撑， 也带动全市服务业年均固定资产投资达1547亿元。2016年至2019年， 全市服务业固定投资占比分别为85.4%、82.9%、81.8%、81.5%，对全市固定资产投资增长的贡献率分别为108.6%、67.7%、74.0%、76.2%，服务业内生动力和活力持续释放。

栽下梧桐树，引得凤凰来。现代服务业项目的建设和投入使用，成为各地带动服务业投资、提升服务业层次、引领现代服务业发展方向、提高服务业质量效益的中坚力量。“十三五”以来，全市共引进亿元以上服务业重大项目258个（包括72个10亿元以上项目），协议投资总额达2865.4亿元，占全市亿元以上项目协议总投资的51.4%。其中，川东北金融中心、友豪国际等大型商业综合体建成营运；传化公路港、南鑫建材等大型物流项目建成投产；南充国际会展中心、望和啤酒小镇、阆中水城等百亿级重大项目落地建设。

产业融合发展“特色牌”局部突破活跃全局

因地制宜巧打“特色牌”，以局部突破活跃全局， 强化集聚带动形成特色集群，引导全市服务业走出了一条特色发展之路。

顺庆区作为南充市中心城区，近年来服务业保持快速发展态势，国民经济“稳定器”和“助推器”作用持续凸显。“2019年，全区第三产业增加值240.2亿元。”顺庆区商务局相关负责人介绍，该区服务业结构不断优化，2019年三次产业结构比调整为5.8∶39.7∶54.6，第三产业占比高于全市12.4个百分点。 同时，2019年第三产业增加值同比增长9.2%， 比第二产业高1.2个百分点， 拉动GDP增长4.6个百分点，对GDP增长的贡献率达55.4%。截至目前，顺庆区现有大型商超20家、 各类超市1036家、酒店370家、餐饮店4500余家。全区服务业规上企业72家，2019年新增23家，营业收入过亿元有12家。同时，拥有川北农产品交易中心、西门市场、川北建材市场等25个专业市场， 经营商户约7000家，年交易总额超百亿元。“我们将全力克服疫情对经济社会发展带来的影响，力争2020年服务业增加值同比增长6%以上， 培育规上企业7户以上。”顺庆区政府相关负责人介绍，该区将坚持产业融合发展，瞄准“山水田园西线、产业发展中线、现代都市东线”，大力发展高端现代服务业， 疏解低端低效产业。继续支持企业品牌化发展，着力培育一批知名企业、大型企业，提升川北凉粉、顺庆米粉等本土品牌知名度。

近年来，全市各地通过有效放大资源要素禀赋优势，多角度挖掘培育特色，打造“农业+旅游”产业链，引入金融、科技、信息服务等元素，改造提升传统服务业，在现代服务业集聚区内打造“物流+商贸”“快递+电商”“文化+旅游”“医疗+康养” 等跨界融合产业，现代服务业版图“群星璀璨”。目前，顺庆区已实现服务主导型经济； 高坪的现代物流、金融服务、会展经济蓄势待发；阆中古城旅游享誉全国，融合创新造就中国旅游“阆中模式”；西充、仪陇的电子商务进农村试点建设经验在全国、全省推广；嘉陵、南部、营山、蓬安的商贸流通不断做大做强。

区域联动发展 培育新动能打造新引擎“十三五”以来，南充市以“五大行动”为抓手，全力构建以现代商贸、现代物流、现代金融、文化旅游为支柱，以科技信息、商务会展、人力资源、医疗康养、家庭社区为动力的“4+5”现代服务业发展体系，为建设成渝第二城、争创全省经济副中心、打造成渝地区双城经济圈次极核培育新动能、打造新引擎、构建新支撑。

实施载体建设行动，增强内生动力。推动现代服务业集聚区规划落地， 重点培育现代物流园、川东北金融中心、国际会展中心、国际汽车城、高铁商务区、阆中古城等现代服务业集聚区，打造一批“百亿级”“千亿级”服务业集聚区。统筹推动三产板块重大工程项目建设， 积极申报实施一批省级服务业“三百工程”重大项目。加快推进中国（四川）自贸试验区南充协同改革先行区建设，将其打造成为南充现代服务业、高端服务业发展的主阵地。

实施创新引领行动，推动转型升级。积极推动以新技术、新业态、新模式改造提升传统服务业，规划建设一批新型消费商圈、商业步行街和夜市经济示范区， 努力将南充打造成为全省区域性消费城市。开展“互联网+”行动计划，通过内培外引，着力培育互联网经济、数字经济、智能经济、创意经济、平台经济、流量经济和共享经济等新服务经济。

实施质量提升行动，促进提质增效。加大服务业品牌培育力度， 支持服务企业开展自主品牌建设， 推动开展服务业行业品牌和区域品牌建设试点。 健全服务质量管理体系，在现代物流、商贸服务等行业开展服务质量监测和评估。

实施强优补短行动，壮大产业体系。重点打造南充现代物流园， 积极推进物流规模化、信息化、标准化、智能化建设和链式化发展， 引导金融机构多方集聚和产品创新，重点打造科技孵化器、科创平台和国际会展中心，做响“西部丝博”。加快推进国省电商示范项目建设和跨境电商发展，积极推进公益性信息服务平台建设，着力推进社区养老和医养、运养、游养等新模式发展。重点打造全域旅游示范区、文化创意产业园，建设职业技能培训基地，培育职教“南充品牌”。

实施保驾护航行动，营造良好环境。加强政策扶持， 研究出台推动全市服务业高质量发展的实施意见，力求在土地规划、财税金融、人才培养等要素支持上实现突破。加强考核督导， 修订完善服务业发展绩效考核办法， 最大限度地发挥好绩效考核的“指挥棒”作用，持续改善服务业发展的营商环境。

南充晚报记者 陈松

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