适度监管 加快发展小微金融机构

近几年来，四川的民营金融机构，面向小微企业、三农的中小金融机构健康度在全国居前。 摄影 李里

■聚焦2013经济体制改革重点

本报记者燕庆

国务院日前批转发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》中，金融再度成为重点改革领域之一。值得注意的是，在《意见》发布之前，银监会已表态将加码考核指标，继续倾斜银行小微业务。

“2013年改革重点工作是，深入推进行政体制改革，加快推进财税、金融、投资、价格等领域改革，积极推动民生保障、城镇化和统筹城乡相关改革。”在国务院日前批转发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》（简称《意见》）中，金融再度成为重点改革领域之一。“近几年来，四川的民营金融机构，面向小微企业、三农的中小金融机构健康度在全国居前，《意见》是对原有政策的再度强调和加码，监管部门可以采用适度监管的方式促进行业加快发展”。业内人士日前在接受《金融投资报》记者专访时说道。现状：

银监会继续倾斜小微业务银行差异化服务四川经济

值得注意的是，在《意见》发布之前，银监会已表态将加码考核指标，继续倾斜银行小微业务。据了解，此前银监会对小微企业贷款一直有“两个不低于”的要求：贷款的增量和增速都不能低于上年的总体平均水平。为大力支持中小企业发展，近期银监会在原有考核目标基础上，增加了“小微贷款业务客户数不低于上年同期水平”。在银行业人士看来，考核指标的调整，意味着各家银行将进一步通过差异化竞争加码小微企业市场。

去年，钢贸行业的信贷危机让成都量力、金府、龙港三大钢材城的上千家小微企业面临融资难题。成都某物资公司的老总唐先生便是其中一员。一方面看好一季度钢价上涨有意囤货，另一方面却资金链紧张，这令唐先生急得跺脚。而在对唐先生的企业做了充分的风险评估后，南充商业银行金府支行不仅解决了该客户续贷问题，还满足起唐先生新增200万元贷款的需求。

据南充市商业银行成都分行公司业务部相关人士透露，截至目前，上述成都钢贸的企业经营状况十分良好，甚至连一户欠息的情况都没有发生过。

从重庆银行成都分行量身打造的供应链金融系列产品、成都银行小微金融中心破壳成立、到华夏“网络贷”项目上线运行……南商行成都分行差异化服务小微企业并非个案。截至2013年3月末，四川小微企业贷款余额5991.51亿元，占全部贷款余额的21.74%，较年初增加475.4亿元，增长8.62%，增速高于全部贷款平均增速3.96个百分点，增量较去年同期多增185.92亿元，有力助推了四川小微企业稳健快速发展。声音：

新增贷款额度受限中小银行呼吁“松绑”

根据此前中国人民银行成都分行发布的数据显示，截至4月末，四川辖内金融机构本外币各项存款余额 45123.98 亿 元 ，比 年 初 增 加3536.39亿元，同比多增1916.69亿元。贷款方面，截至4月末，四川辖内金融机构本外币各项贷款余额27956.08亿元，比年初增加1761.22亿元，同比多增462.05亿元。

不过，《金融投资报》记者在走访多家中小银行了解到，受制于新增贷款额度限制，专注小微企业的中小银行仍不“止渴”——“有钱放、不能放”成为众多中小银行面临的问题。

“以我们银行为例，受到新增贷款指标的限制，从中旬开始我们就不能向小微企业放款了，这样的情况在城商行中十分普遍。”成都某家中小银行内部人士透露，监管部门对于每年新增贷款增速都有限制，相较于国有大型银行庞大的贷款基数，众多中小银行由于基数较低，其新增贷款额度根本无法满足小微企业的贷款需求，“希望《意见》的公布能够让监管部门对存贷比、核心资本充足率等各项指标均符合要求的中小银行，开辟新增信贷额度的绿色通道，以便更好的服务小微企业”。上述内部人士建议，在各家中小银行设置内部风险控制“防火墙”的同时，希望能够由政府部门牵头建立风险抵补措施，帮助面向小微企业、“三农”的中小金融机构抵御风险。专家：

四川中小金融机构健康度在全国居前

“由于西南地区存在大量的小微企业，因此面向小微企业和三农的中小金融机构在四川发展势头较好。”在西南财经大学金融学院副教授、微型金融研究中心副主任翁舟杰看来，由四川省融资担保行业协会和成都市小额信贷协会发布的两组数据则可以反映四川民营金融机构的发展状况。

四川省融资担保行业协会发布的数据显示，截至2012年12月末，全省共有融资性担保公司492家。全年累计担保金额1505.11亿元，同比增幅30.80%；净利润13.53亿元，同比增长61.84%。全省融资担保行业总体上经营稳健规范，未出现重大行业风险。

而根据成都市小额信贷协会发布的数据显示，截至2012年末，成都市共有93家小额贷款公司正式开业，全年累计发放贷款377.4亿元，比上年增长211.3亿元，同比增长127%，贷款余额193.3亿元，比上年 增 长 103.6 亿 元 ，同 比 增 幅115%。这两项数据的增长都远高于其他类型金融机构的增幅。

“近几年来，四川的民营金融机构、面向小微企业、三农的中小金融机构健康度在全国居前，《意见》是对原有政策的再度强调和加码。”翁舟杰认为，《意见》强调加快和规范发展民营金融机构和面向小微企业、“三农”的中小金融机构，意味着监管部门在严格把守政策红线的情况下，可以采用适度监管的方式促进行业加快发展。

来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/

国内统一刊号 CN51-0043 邮发代码 61-102征订：028-86968486

新闻推荐

南充人保积极应对暴雨洪涝灾害

本报讯近日，南充地区遭遇今年以来最强的降雨过程，多地出现雷雨、山洪等自然灾害，特别是南部、阆中等沿河沿江地区。面对灾情，中国人保财险南充市分公司积极行动，迅速启动应急预案，积极指导辖内各级机构...

南充新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播南充正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。