打造现代服务业高地、创新创业洼地、高端制造基地和人才集聚硅谷当好城市经济领头羊慧城市”。大力振兴产业

●蒙永宏

在1月21日下午召开的中共南充市顺庆区第五届委员会第九次全体会议上，记者获悉，全会审议通过了《中共南充市顺庆区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》明确，“十三五”期间，该区经济增速高于全省、全市平均水平，到2020年GDP和城乡居民人均收入较2010年翻一番。三次产业比重为5：45：50，综合实力保持全省县域经济前列。

加快综合枢纽建设

记者获悉，“十三五”期间，该区将做好成南达、南万高速铁路以及汉巴南、南绵等城际铁路规划建设，推动南绵、南泸及区内过境高速公路建设，构建出城大通道；加快推进顺蓬营、顺仪、西顺嘉等国省干道建设；围绕嘉陵江综合保护开发，提升嘉陵江航道顺庆段通航等级等。

围绕“全域灌溉”目标，实施升钟水库配套渠系和农村小微水利工程；积极争取永丰水库纳入国家重点项目并启动建设；加快嘉陵江、西河、芦溪河、潆溪河等主要干流堤防工程建设，构建20年一遇的防洪安全圈。

加快“互联网+”发展，应用推广“大数据”、“云计算”、“物联网”技术，建成辐射区域的大数据平台和云计算中心。实现城区wifi全覆盖，打造“数字顺庆”“光网顺庆”和“智

统筹推进以主城区为核心，五星商圈、南门坝商圈、西华商圈、清泉坝商圈为支撑的“一核四商圈”发展。统筹推进北部新城“一区二城六中心”建设。依托火车北站综合性交通枢纽，打造集城市经济、科技、文化于一体的中央商务区。

工业方面，重点发展汽车汽配、智能装备、高端装配、电子信息等产业，推进“工业互联网”、“云工业”的深度应用。依托鑫达集团、华塑控股等产业基础，重点发展先进高分子材料、高端3D打印耗材等产业，加快构建区域新材料“产学研用”中心。推动工业集中区升级为省级高新技术产业园，争创国家级高新技术产业开发区。

现代农业方面，推进沿江蔬菜产业片、近郊观光农业片、中远郊林果产业片发展，培育以蔬菜、核桃、柑橘等为特色的“一乡一品”“多乡一品”产业格局。

大力推进搬罾、渔溪、凤山等沿江乡镇发展，提升沿江乡镇发展档次。积极对接南充争创国家内河产城港融合发展示范市的政策机遇，加快布局健康养生、生态度假、文化体验等多种业态，大力发展休闲旅游。建设沿江湿地公园，打造以桑树坝、黄伞坝、小河坝、大营山、清泉寺为节点，以嘉陵江为串联的“一线五景”珍珠项链式特色景区。加强嘉陵江、西河、芦溪河、潆溪河、渔溪河“一江四河”整体保护，塑造“显山露水”“依山亲水”的自然景观风貌。启动燕儿窝工业遗存保护开发，形成具有历史年轮的创新创意园区。

实施五大脱贫工程

推进产业扶贫，支持鼓励贫困村和贫困户发展主导产业、特色农业，培育新型农业经营主体。推进新村扶贫，将幸福美丽新村建设同精准脱贫有机结合、协调推进，加快农村危房改造和保障房建设，达到建成一片新村、实现一村脱贫、带动整村致富的目标。推进基础扶贫，突出路、水、地、电、房、村建设，到2018年基本实现城乡交通路网、安全饮水、保障性住房、村级公共服务中心全域覆盖，改善贫困村生产生活面貌。推进能力扶贫，更加注重扶贫扶智，强化教育培训，提升自我发展能力。推进民生扶贫，加强农村科教文卫公益设施建设，推动基本公共服务向贫困地区延伸。

补齐民生短板

加快发展普惠性学前教育，实现学前三年入园率96%以上，全面普及高中教育，办好特殊教育，优化职业教育办学结构和专业结构，实现困难学生帮扶全覆盖。

推进“三个城乡一体化”建设。2016年底实现所有乡镇和重点村通公交，全面完成嘉陵江、桂花、康源三大集中供水工程建设，建立搬罾、荆溪、华凤、桂花四大水源保护区，建成“城乡一刻钟健康圈”。

确保城镇登记失业率控制在4.5%以内；全面实现养老、医疗、失业、工伤、生育保险“五险合一”，完成冉家沟、燕儿窝等棚户区改造，统筹推进货币还房，全面推进农村廉租房建设，实现居者有其屋。

实施创新驱动发展战略

依托鑫达等现有企业研发中心，促进企业与科研院所、高等院校积极合作，组建产业研究院、技术转移中心和产业技术联盟，建设国家、省级工程（技术）中心、重点实验室、研发中心、工业设计中心、企业技术中心和技术检测中心，形成国省市区四级梯次研发体系。

支持西南石油大学科技园、西华师范大学科技园建设，提升绿地双创中心服务水平，打造形成“孵化园+加速园+产业园”的创业孵化链条。

实施“人才优先”战略，树立“大人才观”理念，在全社会营造“尊重人才、关爱人才、引进人才、留住人才”的浓厚氛围。推进“嘉陵江英才工程”，制订人才安家落户优惠政策，培养和引进一批高层次人才和高端人才团队。交通方面

做好成南达、南万高速铁路以及汉巴南、南绵等城际铁路规划建设，推动南绵、南泸及区内过境高速公路建设；

加快推进顺蓬营、顺仪、西顺嘉等国省干道建设；

提升嘉陵江航道顺庆段通航等级等。

工业方面

发展汽车汽配、智能装备、高端装配、电子信息等产业，推进“工业互联网”、“云工业”的深度应用；

依托鑫达集团、华塑控股等产业基础，重点发展先进高分子材料、高端3D打印耗材等产业；

推动工业集中区升级为省级高新技术产业园，争创国家级高新技术产业开发区等。

农业方面

推进沿江蔬菜产业片、近郊观光农业片、中远郊林果产业片发展等。

扶贫方面

到2018年基本实现城乡交通路网、安全饮水、保障性住房、村级公共服务中心全域覆盖等。

民生方面

实现学前3年入园率96%以上，全面普及高中教育，实现困难学生帮扶全覆盖；

2016年底实现所有乡镇和重点村通公交，完成三大集中供水工程建设，建立四大水源保护区，建成“城乡一刻钟健康圈”；

城镇登记失业率控制在4.5%以内；全面实现养老、医疗、失业、工伤、生育保险“五险合一”等。

创新驱动方面

支持西南石油大学科技园、西华师范大学科技园建设，提升绿地双创中心服务水平，形成“孵化园+加速园+产业园”的创业孵化链条等。

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