交通井然有序。
11月18日至19日,国家畅通工程专家组来到南宁市,开展2010年至2012年的城市道路交通管理等级评价复评工作。记者从昨日上午召开的城市道路交通管理等级评价复评会议上获悉,通过对南宁畅通工程共计34项内容的明察暗访,专家组反馈南宁市交通整体井然有序,尤其是在组织交通有序、停车管理等方面取得了显著成效。
1 交通“拥堵而不乱”
专家评价:市民遵章出行的比率较高,市民的行为比较有序
“南宁市近几年机动车增长势头迅猛,到2012年底,小汽车有50多万辆,电动车有80多万辆。机动化规模如此大的交通状态下,能把交通管得如此有序,确实不容易,也确实反映出了一个城市的交通管理水平。”会上,全国畅通工程专家组副组长、清华大学交通研究所所长、教授陆化普几次提到,经过对多路段、多路口的明察暗访,专家组成员一致感觉到,南宁市的交通整体井然有序,认为几年来南宁市开展畅通工程工作扎实,效果显著。
专家组通报了11月18日早高峰时段实测市区部分路段平均车速的情况,其中平均车速最高的为民族大道(28公里/小时),最低的为明秀东路—友爱南路(5.1公里/小时),总体来说,除少数路段较为拥堵外,绝大部分路段通行顺畅,没有出现严重拥堵现象。根据《城市道路交通管理评价指标体系(2012年版)》,B类城市(南宁市为B类城市)的高峰时段建成区主干道平均车速要≥28km/h,据了解,平均车速指的是机动车的平均行程速度,测算过程将全程计入机动车在行驶过程中等待的时间,也就是说,城市道路实现28km/h的平均车速,其实车辆通行速度是比较顺畅的。
施工区域的交通状况也得到了专家组的认可,陆化普表示,“有序”是城市交通管理的核心要求,“拥堵而不乱”是城市交通管理的一个境界。他们观察部分施工路段感觉到,虽然施工区域的交通出现了拥堵的情况,但通行有序,整体感觉施工区域交通组织科学、细致。
陆化普还展示了几组专家组成员随机拍摄的照片,图片中展现机动车、电动车均能很好地排队等待红绿灯通行。专家组表示,经过对部分路口交通守法率的实际观测得出,市民遵章出行的比率较高,市民的行为比较有序。
2 停车管理有创新
专家评价:电动车、摩托车的停车入位做得很好,已成为城市的一个景观
随着机动车保有量的迅猛增长,如何解决停车难问题成为各大城市面临的一大挑战。专家组成员通过明察暗访,认为停车供给结构基本合理,管理严格,效果良好。“我们注意到,到2012年底,南宁市有住宅配建停车泊位27万个,社会公共配建停车泊位12万个,路边停车泊位1.9万个,这个供给结构,还是比较合理的。”
“这次来南宁感觉到,电动车、摩托车的停车入位做得很好,已成为城市的一个景观。”陆化普演示了专家组成员在街头随意拍摄的非机动车停车泊位,在泊位内电动车、摩托车有序整齐停放获得了专家组的好评。他们说,如何利用有限的空间资源,解决好机动车、非机动车的停车问题是一个难题,南宁市充分利用一切可能的空间资源,让非机动车停得整齐、有序,工作很务实、很扎实。
3 交通基础设施完善
专家评价:建设得完整齐全,有档次
清晰的标志标线、科学的交通信号灯可以明确空间上、时间上的通行权,有效地规范车辆、行人通行。专家组反馈认为,南宁市的道路交通基础设施比较完善,通行空间配置结构合理,“绝大多数道路通行空间分配十分明确,中间是机动车道,两侧是非机动车道和人行道,非机中央隔离、机非隔离、人车隔离都处理得很好,空间上的整体配置也还是比较合理”。
专家组提出,南宁市的交通工程设施也比较完善,尤其是隔离设施、标志标线、信号控制、无障碍设施系统,“建设得完整齐全,有档次”。
据悉,2010至2012年,南宁市共施划交通标线16.77万平方米,设置交通标志5437套,安装设置交通信号灯46座,改造、完善城区327所中小学校(幼儿园)周边道路交通安全设施。南宁市每年均将人行天桥建设列入政府为民办实事项目,2010年以来全市新增人行天桥15座,极大地保障了行人过街交通安全。
针对目前南宁市交通还存在的问题,专家组也实打实地挑了回“刺”:
1.路面上机非混行、非机动车越线停车现象比较普遍;
2.部分交通指路标志不符合国标规范,且多处交通标志牌被树叶遮挡;
3.部分交通标志标线损毁严重,车辆通行权难以明确,不利于市民出行。
建议:
“现在是交通管理的一流,下一步还要往交通结构的一流、城市结构的一流方向发展。”针对检查中发现的问题,专家组也就如何进一步深化实施畅通工程提出了意见,建议南宁市不要局限于现有道路交通的畅通,应以树立争创世界一流交通管理水平的意识,从优化交通结构的角度,对从根本上改善道路交通起到釜底抽薪的效用环境,而不是扬汤止沸。
加大“公交优先”力度:目前南宁市大部分路段,尤其是具备了设置公交车专用道的路段,还没有设置公交车专用道。而且,南宁市有公交车专用道的路段,公交车的通行速度有没有变快呢,这是一个问号。建议南宁市应该加大力度建设公交车专用道、公交车港湾式停车站点,提高公交运行速度和服务质量。
进一步精细化交通工程设计:专家组以日本为例,介绍了交叉路口的精细化设计,在路口完善清晰的交通标志标线,包括导流标志标线,明确行人、车辆的通行权,尤其是路口中央的导流标志标线,可以让行经车辆清楚他应该怎么走。
研究机非运行的交通组织方式:南宁市机非混行现象较多,建议南宁市针对这一特点,进一步研究机非运行情况下的交通组织,合理设置电动自行车车待行运行区等。
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