加快崛起 建设美丽隆昌——隆昌县贯彻落实全市县（区）工作推进会精神

◇本报实习生唐国强

记者李忠福文/图

7月31日，全市“一县（区）一策”工作推进会率先在隆昌拉开帷幕，市委、市政府等主要领导及市级相关部门为隆昌把脉问症，对症下药，并为隆昌发展提出新要求。

8月2日，县委召开常委（扩大）会，传达贯彻全市县（区）工作推进会议精神。

会议要求，要把智慧和力量统一到市委“把加快崛起作为第一追求”和“把建设川渝合作“桥头堡”作为根本任务”等要求上来，并从六个方面进行任务分解。

8月9日，隆昌再次召开常委（扩大）会。牵头县级领导对各自牵头负责的工作，从思路、目标、重点、保障等方面，提出具体举措。

会上，成立由县委县政府主要领导任组长的贯彻落实全市县（区）工作推进会议工作要求任务分解领导小组，推进各项工作落到实处。

目前，“一县（区）一策”的县区工作推进会已完美收官，但隆昌发展的脚步一刻也未停止，加快崛起，努力建设美丽隆昌，已成为全体干部群众的共识。

坚定不移

奋力加快崛起

近日,记者在隆昌县玻陶工业园区看到，全国最大的土陶生产企业——碧潭陶瓷有限公司和宜兴陶瓷制品有限公司，正紧锣密鼓、热火朝天，加紧生产。公司总经理罗玉忠告诉记者，企业的生产和销售比往年都好，呈现出产销两旺景象。

据县经信局工作人员介绍，下半年，他们将以县区工作推进会为契机，努力完成全年目标任务。

在推进经济工作中，将工业经济作为发展全县经济的重中之重，并在做大做强产业、抓工业主导、推进工业发展、抓园区发展等方面，奋力向前推进。

正如县委书记张勇所说，隆昌的发展，要按照市委的指示精神，紧紧围绕省委十届三次全会和市委六届七次全会决策部署，按照科学发展、加快发展、跨越发展的工作基调，坚持“一三五”工作思路，把加快崛起作为第一追求，把建设川渝合作“桥头堡”作为根本任务。

面对新一轮竞争，隆昌如何加快崛起？

以夯实底部基础、加快县域经济发展振兴，着力“三个提升”，全面实现“三个翻番、五个高于”为总体要求，以奋力推进“五项任务”为工作抓手，以新城、新镇、新村“三新”建设为突破口，以“两化”互动、城乡统筹发展为路径，以创新驱动为动力，确保与全国全省全市同步全面建成小康社会。

加快崛起，首先是要提升发展速度和发展质量，并在此基础上提升城市综合竞争力。

在发展速度上，隆昌GDP总量2013年达到204亿元，同比增长13.2%，2017年要达到358亿元；地方公共财政收入2013年达到5.37亿元，同比增长20%，2017达到10.85亿元……

在提升发展质量上，地方公共财政收入占GDP比重2012年达到2.53%，2017年达到3.03%，年均提高0.1个百分点。税收收入占地方公共财政收入的比重2012年为75.4%，2017年达到82.4%.……

在提升综合竞争力上，2011年隆昌在全省县域经济综合评价排位为第60位，力争到2017年，隆昌县在全省县域经济综合评价中排名提高8位以上。

建设川渝合作“桥头堡”是一项长期且艰巨的任务，隆昌“背靠重庆”，要充分发挥与重庆毗邻的优势，积极抢抓重庆的溢出效应，把开放合作作为加快县域经济发展振兴的动力，强化“配套发展”、“错位发展”意识，在借力发展中实现更大突破。

隆昌将借鉴昆山经验，分析与重庆的产业互补优势，结合产业发展挖掘目标企业和目标项目，针对重点投资企业制定详细工作计划、活动安排和目标任务，包装储备项目20个以上。同时，依托省政府驻重庆办事处、重庆工商联、昆明隆昌商会等平台，主动拜访隆昌籍知名人士，充分利用亲情、乡情和会节活动招商，力争在打好“三大战役”上有大的突破。

在加快崛起上，隆昌把打造新的发展轴作为关键举措，依托高铁交通优势，打造以界市—县城—响石为发展轴线的新的经济增长带，形成隆昌新的发展轴、经济轴、生态轴、文化轴、景观轴。

同时，以“三新”建设为突破口，统筹推进新城、新镇、新村建设。按照“一心五片、十字环湖”的规划布局，加快编制隆昌新城核心区道路路网、城市园林绿地系统等专项规划；编制完成高铁新镇控制性详规，努力打造集现代生活、现代产业、现代城镇为一体的高铁新镇；以新农村综合体和新村聚居点为基础，建设幸福美丽新村，重点抓好“群乐人家”、“幸福古宇”、“美丽黄坡”3个新农村综合体建设……

加快发展现代服务业。整合古牌坊、古宇湖、古寨堡旅游资源，打造以精品旅游景区为龙头的环线旅游；加快粮食综合物流中心、恒信商场、都英新世纪广场等服务业重点项目建设，尽快完善仓储配送中心和乡镇农贸综合市场项目，推动服务网络和产品向乡镇、农村延伸，促进服务业城乡一体化发展。

此外，着力打造特色农业品牌。突出规模化经营，推行标准化生产，加快形成现代农业产业示范区，实现农业产业连片、集中、成带发展。同时，注重推进品牌化发展，重点发展优质稻、蔬菜、经济林果、水产、畜禽、休闲观光农业六大主导产业，发展“一镇一品”、“一村一品”经济模式。

加强领导

着力改善民生

抓建设，领导队伍是关键。紧扣加快崛起，着力改善民生，隆昌一直把加强班子队伍建设作为重要保障。

“要提高干部引领发展的能力、干部攻坚破难的能力、干部狠抓落实的能力。”

隆昌从全面提高党的建设科学化水平入手，通过加强领导班子思想政治建设，加强领导干部能力素质建设，加强基层组织建设和领导干部作风建设，提高党的科学化水平。

班子建设好了，群众工作、经济发展、民生建设才能有坚强的组织保障。

民生优先，只有不断改善民生，才能让老百姓共享发展成果。

在民生发展上，隆昌将不断提高城乡居民收入。把促进城乡居民增收作为重要考核指标，严格落实农民增收县委书记、县长负责制，制定《隆昌县2013年促农增收目标考核办法》，努力增加农民经营性、工资性、政策性和财产性收入，力争实现农民人均纯收入增长15.5%的目标。

大力实施民生工程。大力实施就业促进、社会保障、医疗卫生等“十大民生工程”，千方百计解决好入学、看病、住房、就业、养老等老百姓最关心的实际问题。

切实抓好社会事业。在隆昌，莲峰小学、莲峰幼儿园、隆昌幼师升专等建设项目正加速推进，孩子上学将更加方便、学校硬件设施将大大提升。同时，稳步推进新型农村和城镇居民社会养老保险试点；进一步扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，构建覆盖城乡的社会救助体系。确保今年全面完成2318套（户）保障性安居工程建设。

日前，记者在隆昌幼师升专迁建施工现场看到，建设场面如火如荼，建设工地一派繁忙景象。

施工负责人李伟告诉记者，利用晴好天气，在保证质量的基础上，工程速度逐步加快，教学楼和学生宿舍接近全面完工。“下一步，景观绿化和给排水管网施工总图出来后，场外施工的进度将进一步加快。”随着施工进度的有序开展，整个校区的大致轮廓将呼之欲出。在明年3月底，整个工程就将全面竣工。

产业兴则发展旺，良好的产业支撑为百姓提供了更大的就业平台，产业发展了，老百姓就近工作、就近安家；孩子就近上学，其乐融融。

“要让更多的大企业、大集团在隆昌扎根”，按照“一轴心两区块”的园区发展格局，加快川渝经济合作隆昌工业园基础设施建设，2017年承载面积达到17平方公里，建成400亿园区；玻陶工业园、新能源工业园逐步成长为省级园区。实施工业“三倍增”，重点抓好中铁重工集团西南产业园、旺旺集团西南生产基地和长安汽车构件产业园三个重大产业项目。

一大批大企业大项目扎根隆昌，为百姓提供了更加广阔的就业平台……

强化措施

确保狠抓落实

发展，要素保障是关键，目标如何分解，责任如何细化？

当前，各县域经济竞相发展，周边的荣昌、富顺也在加力加劲，前有标兵后有追兵，在强化措施，责任落实上，隆昌力求做得更好。

按照市委在县区工作推进会上提出的要求，隆昌制定了《关于贯彻落实全市县（区）工作推进会议工作要求任务分解的通知》，将目标任务细化分解到相关部门、乡镇（街道），明确牵头领导、责任单位，做到责任主体明确、责任目标具体、责任层级清晰、责任衔接紧密。领导牵头抓、部门领导带头示范，确保严格从责任上落实。

在具体工作上，按照“定领导、定项目、定目标、定责任”的原则，强化言必责实、行必责实、功必责实，抓好当前工作与长远规划的结合，切实做到强化问责抓落实、锲而不舍抓落实、开拓创新抓落实、形成合力抓落实。脚踏实地、埋头苦干，昼夜兼程、攻坚克难，把重点工作和重大项目作为抓落实的关键，从关键环节抓起，从具体问题抓起，把心思集中在“想事”上，把本领体现在“谋事”上，把目标锁定在“干事”上。

在督促与奖惩上，隆昌健全督查督办机制，加大对目标任务的阶段督查、结果督查力度，确保各项工作落到实处。专项督查各部门、乡镇（街道）工作的推进情况，特别是对问题多、难度大、进度滞后的工作，实行跟踪督查，确保各项工作达到既定目标。对实绩突出的单位实行重奖，对事情干得越多、工作做得越好的干部提拔重用；对工作长期滞后、整改没有起色的单位和个人，按照“能上能下”的规定和要求，给予组织处理。

从思路到方法、从发展方向到发展目标、从班子建设到责任落实，“宜居、生态、畅通、平安、幸福的美丽隆昌”，正日益清晰展示在世人面前。

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