查风险 建机制 强监督隆昌扎实推进预防腐败工作

（钟文德）近年来，隆昌县以建立廉政风险防控机制为抓手，以构建惩防体系为载体，以务求创新为动力，切实抓好预防腐败各项工作落实，为全县经济社会事业又好又快发展提供了有力保障。

排查风险，努力从源头上预防腐败。以“找”为重点，全面排查廉政风险。采取个人找、相互查、领导提、单位点等措施，开展廉政风险排查,加强审核力度，确保风险点找准、找实、找具体。全县累计查找各层面的廉政风险点1.9万个，其中查找出单位风险点3500余个。以“防”为关键，认真制定防控措施。按照一个风险点一套防控措施的要求，实行单位监督、科室监督、相互监督的模式进行防控，形成三级风险防控管理体系。全县各单位针对风险点制定防控措施2.1万条，其中针对高危廉政风险制定防控措施4000余条。以“管”为核心，切实构建长效机制。实行半年一检查，年终一考核的督促机制,把对廉政风险的管控划分为“计划—执行—考核评估—修正提升”四个阶段，实行一年一循环的廉政风险防控周期，构建长效机制。开展政府性投资工程廉政风险防控机制建设试点。按照列项目、看流程、查风险、定措施、建制度的方式，在全县全面开展政府性投资工程廉政风险防控机制建设，有针对性地预防工程建设领域的腐败问题。

建章立制，努力构建惩防体系基本框架。提出“整体推进、分级构建、示范带动、质量提升”框架构建工作思路，在县级部门、乡镇（街道）、村（社区）等工作领域整体推进惩防体系基本框架构建工作，框架构建率达100%。围绕管人、管钱、管事等关键环节，切实加强制度建设；围绕“规范行权、民主定事、制度理财、勤廉为民”目标，深入推进农村惩防体系建设；围绕资产监督管理、采购销售、薪酬分配等关键环节，采取政企共建办法，着力推进“两新”组织基本框架构建。坚持动态管理、及时更新框架构建思路，对已建成的框架实行半年一自查，一年一更新的工作机制，及时对框架内容进行修订完善。今年上半年，县本级框架更新制度18个，废除制度4个，全县各层面的框架更新制度320余个，废除制度60余个。强化落实，务求实效。通过分解任务、落实责任、强化督查等措施，加大框架制度落实力度，保证框架制度建成一个、落实一个。

加强监督，着力完善干部日常监管机制。建立党风廉政建设巡查制度。由县廉政办每年组成巡查组，通过在乡镇和部门开展述职测评、资料审核、个别谈话、实地查看等形式，开展党风廉政建设和反腐败工作专项巡查，推动工作落实。建立领导班子及成员落实党风廉政建设季报制度。要求领导班子及成员每季度通过报表将个人履行党风廉政建设职责情况报县廉政办，县廉政办进行抽查核实，建立干部履职档案，督促各级领导班子和领导干部自觉履职。建立领导干部廉情预警机制。对发现的干部苗头性、倾向性但不构成违纪违规的问题实行警示提醒、警示诫勉和警示纠正为主要内容的廉情预警，形成“早发现、早提醒、早纠正”的干部预警体系。建立领导班子落实党风廉政建设责任制亮牌预警机制。合理设置加扣分指标，按照分数段实行黄牌、橙牌和红牌预警，并将预警结果同责任制考核和领导干部廉情预警挂钩。实行党政干部诺廉、践廉、述廉、评廉制度。组织部分乡镇（街道）和县级部门“一把手”在隆昌电视台开展公开诺廉活动,敦促全县各级干部主动践行廉政要求，公开接受群众监督。

预防在先，深入开展“积极预防、系统治理”工作试点。按照省、市试点工作部署，把村级财务管理和涉农项目建设管理作为试点内容，把山川镇和龙市镇作为试点乡镇，于9月底启动了“积极预防、系统治理”工作试点。通过信息搜集、问题调研、系统治理、督促检查、成果运用五个阶段的工作，达到查问题、找原因、提建议、抓落实、促预防的效果。截至目前，全县累计收集到问题175个，确定转入“积极预防、系统治理”的重点问题7个。针对这些问题，通过问题调研和会诊，明确了26项具体的系统治理措施，并下发预防腐败建议书，督促相关部门着手系统治理。

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