为百姓生命健康护航——隆昌县开展职业健康工作纪实

◇本报记者李忠福

实习生朱怡雨 文/图

10月9日，市安监部门到隆昌，对隆昌县的职业健康安全监管工作进行检查。

在四川维尔康动物药业有限公司和四川省隆昌县建胜玻璃有限责任公司，检查组对职业危害防护设施设备的投入和使用、职工职业危害防护、职业健康管理档案及职工健康监护档案建立落实等情况，进行仔细检查和询问。

“一线职工体检怎样？职业危害告知情况如何？职业健康防护知识是否入脑入心？……”检查组对隆昌落实并做好企业职业健康监管工作，给予充分肯定。

自职业卫生监管正式移交安监部门后，隆昌县认真贯彻落实“预防为主、防治结合”工作方针，坚持“以人为本”安全理念，在职业卫生监管机构建设、监管人员配置、职业病防治知识的宣传教育培训、职业危害因素的检测申报、职业卫生“三同时”、监察执法和专项治理等诸多方面，取得明显成效，隆昌的安全生产工作，连续9年名列全市第一。

关爱生命，关注职业健康。“以人为本，生命至上。隆昌的和谐稳定，首先就要体现在人民群众的生命安全和身体健康上。”县委书记张勇如是说。

“百分百”保“健康”

“安全工作只有起点，没有终点”。作为安全工作的重要组成部分——职业健康，涉及千家万户，隆昌县委县政府高度重视，把保护从业人员的身体健康和生命安全作为一项民生工程，狠抓落实。

安监职能部门尽职履责，以强化基础为目标，扎实开展职业病防治宣传教育培训、推进职业危害因素的检测申报、落实职业卫生“三同时”制度、排查整改职业健康隐患，努力实现这四个方面100%目标。

今年以来，隆昌县结合《职业病防治法》宣传周、安全生产月等活动，深入企业，广泛开展宣传活动，增强企业的职业健康主体责任意识和劳动者职业健康防护意识。

春节前夕，安监部门会同卫生、人社、总工会组成职业健康联合执法检查组，深入全县乡镇（街道）、开发区共20个单位和辖区企业，开展职业健康监督管理专项检查。

3月15日上午，内江市职业健康示范企业推广现场会在隆昌举行.……

4月27日，县安监、人社、总工会、疾控中心联合在山川精密焊管有限公司举办以”防治职业病，幸福千万家”为主题的《职业病防治法》宣传活动。

活动现场，免费为职工进行健康检查；设置职业健康举报点，以便职工对职业健康安全隐患进行举报。

安全生产月活动中，隆昌在东门广场开展“关注安全，关爱生命”百企千人职业健康承诺签名活动，约1500名群众在横幅上签名并承诺遵守职业病防治法及安全生产法律法规。

6月5日, 安监部门在一乡镇的某公司召开职业健康工作培训观摩会，21个涉及职业危害的企业负责人参会。

9月24日上午，隆昌组织全县的工矿商贸企业、各乡镇（街道）和开发区，就职业健康工作进行业务培训。

一系列活动，其目的就是进一步落实职业健康监管工作，增强企业经营主体、职业健康安全生产管理人员和从业人员的职业健康责任意识。

“安全责任重于泰山，职业健康关乎群众生命安全，监管工作绝不能马虎，一刻都不能松懈。”隆昌县安监局局长段斌深有体会地说。

在努力实现企业检测申报率100%方面，隆昌县严格按照安监总局48号令的有关规定，要求企业在进行网上申报后，通知企业将所需资料报到县安监局，根据检测报告书出具的检测数据和体检人数对企业网上申报的数据进行初审，对数据真实并在标准限制之内的企业予以备案出具回执。对不能提供检测报告书和体检汇总表或检测报告书中检测数据超限的企业不予备案，企业根据自身实际对检测出存在职业危害因素的地方进行整改，增加职业病危害防护措施。

记者在一份由四川安全生产检测检验技术院提供的职业危害因素检测检验报告单上看到，对隆昌两家企业抽检的内容包括苯、甲苯、二甲苯、游离二氧化硅含量（%）、粉尘种类等诸多方面。

“对一般老百姓来说，这些危害人体的有害因素比较陌生。但对于我们来说，每份检测检验报告，显得尤为重要，因为它直接关系到从事该职业的劳动者的身体健康。”县安监局职业健康股副股长谢磊对记者说。

当初接手这项工作，很生疏，一无经验、二无设备，甚至连办公地方都没有，局上要求每周至少三天跑下面的工矿企业，不仅要做好宣传教育培训，还要督促检查。“白天上班，晚上就学习有关的法律法规。”

采访中，对职业健康所涉内容，谢磊侃侃而谈， 让记者受益匪浅。

在新、改、扩建项目落实职业卫生“三同时”上，隆昌县同样力求100%。督促企业认真落实职业卫生“三同时”制度，将职业卫生“三同时” 和安全“三同时”同时告知、同时审查、验收，做到职业卫生三同时全覆盖、零遗漏，切实从源头把好防控关口。

同时，对有隐患的企业，整改率100%。隆昌结合职业健康百安活动、职业健康专项大检查、职业健康打非治违等行动，加强对职业健康监管的检查力度，对存在职业危害因素的企业进行有计划、全覆盖、规范化的执法检查，对存在的职业健康危害隐患实行闭环式管理，落实排查、整改、销号。对企业的违法违规行为，按法律规定该罚的罚，该停的停，该关的关，从而确保隐患整改达到100%。

去年，石英砂行业专项整治卓有成效，得到省安监局有关领导的肯定，“治理措施在全省一流，处于领先水平。”

今年，为有效预防、控制全县玻璃烤花喷釉行业职业病危害，保护劳动者健康，隆昌县在全县开展专项治理。截至目前，全县19户玻璃烤花喷釉企业均进行了工作场所职业病危害因素检测，检测合格率达100%，专项治理工作取得实效。

5月17日，隆昌县对汽车维修行业职业病危害展开专项治理，要求各汽车维修行业在此次专项治理工作中达到5个100%。即职业病危害申报率达100%；职业病危害因素检测率达100%，接害员工职业健康检查率达100%，主要负责人、管理人员和接害员工职业健康培训率达100%，作业场所职业危害告知率达100%。

在职业健康工作上，隆昌县取得如此成效，有什么好的经验值得推广借鉴？

管理与治理并重

隆昌县以建立企业职业健康安全管理体系建设实施规范为目标，从职业健康安全承诺、职业健康管理制度、职业健康安全环境、职业健康安全行为、学习培训等方面规范企业行为。要求企业必须做到“四个一”：

开展一次职业危害现场检测和评价，了解哪些岗位存在职业危害因素，针对危害因素在作业现场醒目位置设置职业危害告知牌，提高职工防范意识。

进行一次职业健康体检，建立职工健康监护档案，及时掌握职工身体状况。

组织一次职业病防治知识培训，围绕《职业病防治法》和职业病防治相关知识，侧重就本单位的危害因素的职业病防治、个人防护用品的正确佩戴等知识进行讲解，进一步提高职工的职业安全技能和自我保护意识。

建立一套职业健康管理台账，企业专人负责职业病防护工作，按照市安监局有关要求，建立职业健康管理档案11大项，提高企业职业健康管理水平。

职业病危害的专项治理是职业健康监管的一个重点。从专项治理中，隆昌县不断探索、总结。

首先，从规范入手。结合治理企业职业危害特点，抓住职业病危害因素严重的工艺环节和岗位，要求对粉尘、喷漆等作业场所实行全密闭、抽排，增设喷淋设施，把治理防护工作落到实处。

其次，从服务做起。针对治理企业有了制度，但“不会管”、“管不好”的问题，派专家对企业进行技术指导，现场“诊断”，为企业开出整改“处方”；组织企业负责人参观学习，使企业对职业健康治理看得见、摸得着，学起来方便，做起来容易；召开专题会，乡镇（街道）多次召开专题会研究方案、步骤，明确整改时限和整改目标，使治理工作顺利推进。

同时，以执法促进治理。对所有职业危害专项治理企业实施全覆盖、高密度执法检查，出具现场检查记录，下达限期整改指令，对限期未整改到位的实施处罚，对行动缓慢的职业病危害专项治理企业出具强制措施决定书，要求未全面完成整改之前，不得恢复生产。通过严格执法，促进专项治理顺利完成。

长效机制促发展

“职业健康工作和安全工作同等重要，仍然属于行政首长负责制，职业健康既是企业长远发展之需，更是从业者的权益所在，政府责无旁贷。”隆昌县委副书记、县长尹忠说。

在推进职业健康监管工作中，隆昌县形成一套长效机制。

一是建立职业健康监管工作约谈制度。强化企业自律，督促企业认真履行职业健康相关的法律法规，严格按照行业规范，预防和降低职业病发生，从而实现监督管理由“事后处理型”向“事前服务型”转变。

二是建立职业健康监管工作联席会议制度。加大对职业危害监督管理工作的组织协调力度，密切各部门工作联系，强化部门协作配合，提高监管工作效率。

三是建立职业健康安全联合执法制度。由安监、卫生、人社、总工会等部门组成的职业健康安全联合执法小组，每季度对全县各乡镇（街道）、开发区和辖区内企业开展职业健康监督管理情况的专项检查，强化职业健康全面监管。

“劳动创造财富，健康带来幸福。”隆昌县的职业健康工作，为百姓生命健康护航，对促进隆昌的发展和社会稳定，发挥着积极务实的作用，为美丽隆昌建设不断作出新贡献。

新闻推荐

二加强责任考核将党风廉政建设责任制纳入全县目标绩效

（二）加强责任考核。将党风廉政建设责任制纳入全县目标绩效管理体系，纳入党建五项任务，实行项目化管理。对党风廉政建设和反腐败的14个大项95个小项工作任务进行责任分解，实行量化考核，推动工作落实...

隆昌新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是隆昌县这个家。