统筹财政服务发展

◇兰长金黄帅

隆昌县财政局坚持把推进财源建设作为实施社会主义物质文明的坚实基础，不断涵养基础财源、壮大主导财源、增强支柱财源、培育新兴财源、提升优质财源，全县财政收入屡创新高，2013年全县地方财政收入突破14亿元大关，税收收入占比由1月份的52.7%逐月提高到年终的77.6%，超过全市平均水平，跃居三县之首。

■坚持壮大财力 夯实财源基础

一方面加强收入征管，立足眼下全力增收。加强目标管理考核，完善并细化分解目标，进一步健全了财税征管激励机制和保障机制，严格考核奖惩；强化日常税源动态监控，完善重点税源管理办法和配套管理措施，加大重点税源监控分析、政策辅导和纳税服务力度，深挖税源潜力；加大税收稽查力度，进一步规范收入征管秩序，充分利用信息手段，对重点单位、重点行业进行纳税检查，堵塞税收征管漏洞；完善税费征管协同机制，积极搭建涉税信息交换平台，加强涉税信息交流，提高税源监控水平；做好“营改增”后收入体制调整和减收测算，避免收入流失，千方百计缓解减收带来的负面影响。

另一方面夯实财源基础，着眼未来强势发展。全面落实国家结构性减税等积极财政政策，建立健全财源建设奖励扶持机制，整合科技研发、节能减排等专项资金，落实工业聚集区税费扶持政策，工业提升计划全面推进；落实促进服务业发展的财税政策，支持金融保险、现代物流等生产性服务业优先发展，支持旅游、休闲、商贸物流等生活性服务业做大做强，第三产业对财政收入的贡献率不断提高；全面整合财政资金，采取贷款贴息、以奖代补、注入资本金等形式，吸引更多信贷资本和社会资本支持重点项目建设，带动财税增收。

■优化支出结构 保障民生优先

隆昌县财政局坚决贯彻落实县委县政府决策部署，自觉树立“公共财政取之于民、用之于民”的财政工作理念，本着不断加大投入、持续提高水平、稳步扩大规模的财政保障民生工作原则，以“保民生”为工作出发点和落脚点，加大民生投入，努力改善民生，让人民群众共享改革发展成果，提升了社会公平度，促进了社会主义精神文明和谐发展。2013年全县“十项民生工程”共计投入资金15.67亿元，占预算的122.85%，其中，财政性资金投入12.34亿元，占计划的136.16%，圆满完成了全年目标任务，为社会和谐稳定发展奠定了坚实基础，促进社会物质、精神文明双发展。大力推进城乡统筹发展，夯实基础设施建设。安排资金支持农业综合开发、农业基础设施、新农村建设、新村扶贫、村级公益事业“一事一议”财政奖补、实施中低产田土等项目建设。

去年，隆昌县全面落实国家提高城乡低收入和特殊人群收入的各项政策，安排资金近2亿元投入城乡低保、农村五保、基本医疗保险、新农保、农村连片扶贫开发、城乡困难群众医疗救助等工程，群众生活保障水平得到明显提高。隆昌县还投入3134万元，用于探索创业发展体系，初步建立创业激励机制。落实了新增就业资金、就业再就业资金、就业培训补贴、公益性岗位补贴、社保补贴、职业介绍补贴、大学生创业和各项贴息贷款等政策。

隆昌县财政局还加大教科文卫投入，推进社会事业发展。深入贯彻落实国家和省《中长期教育改革和发展规划纲要》；加大对卫生服务体系投入，逐步建立并不断完善公共卫生经费保障机制，支持公共卫生体系、医疗救助体系和卫生执法监督体系建设，2013年科教文卫支出9.06亿元，同比增长7%。

2013年，隆昌县财政共投入了10.37亿元资金,用于新村建设和农村居民住房安全、缓解城镇居民住房困难（包括建设廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和限价商品住房等保障性住房、实施棚户区改造等）等建设项目，极大地改善了城乡群众生活居住环境。同时投入资金1.37亿元，用于天然林保护及退耕还林、耕地质量建设、中小河流治理、城乡环境综合治理等生态环境工程。

■转变工作作风 密切联系群众

隆昌县财政局扎实开展了财政系统思想作风整顿系列活动。组织开展了隆昌县财政系统“学习贯彻十八届三中全会精神”、“实现伟大中国梦”等活动，继续巩固“省级文明单位”成果：安排帮扶资金投入联系乡镇的基础设施建设和公益事业，走访慰问对口帮扶对象村的党员、困难群众及敬老院老人；组织职工积极奉献爱心，为雅安地震灾区、贫病患者、贫困大学生捐款2万余元。

认真落实党风廉政建设责任制。隆昌县财政局扎实推进惩治和预防腐败体系和依法行政风险监察平台建设，加强对财政权力运行的监督制约，不断增强财政职工干部的先进性和纯洁性，2013年，隆昌县财政局荣获县“十佳行政效能暨行风政风最满意单位”、四川省级“文明单位”等荣誉称号。

隆昌县建立并正式运行财政局内网、互联网等信息公开平台，开设了《财政改革》《工作动态》等10余个专题栏目，每周及时更新栏目内容；同时结合各阶段财政工作重点，通过各大宣传媒体搞好财政信息公示宣传工作;按照省、市、县文件要求，充分利用四川省政府信息公开网、各单位政府门户网、财政信息简报和政务公开栏等平台，对外公开政府预决算、部门预决算、“三公”经费预决算和专项支出预算以及20个部门的“三公”经费预决算情况。增加了财政工作透明度，实现了阳光政务。

2014年，隆昌县财政局将严征细管财力，加强税源分析，强化征收管理，努力开源节流，力争完成2014年财政收入目标任务。同时，充分发挥财政职能，围绕中心保重点，全力为城镇基础设施建设、工业园区发展、招商引资、产业转型升级提供资金保障。

社会保障和就业再就业等事项惠民实事也是2014年工作的重点，隆昌县财政局将优化支出保民生，推进社会公平和谐。按照中央、省、市规定，严控“三公”经费，严格公共资金管理与监督，完善财政体制、部门预算改革、国库集中支付等改革，建立健全财政资金整合、财政监管等机制。

——隆昌县2013年财政工作回眸

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