打响***攻坚战——隆昌县推进***工作纪实

乡村道路便捷通畅、村容村貌整洁优美、富民产业蓬勃兴起……走进隆昌，***工作稳步推进带来的成效正逐步显现。

隆昌县按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”路线图，分年度制定扶贫村摘帽计划和贫困户脱贫计划，科学编制项目实施方案，深入实施“十项专项扶贫方案”，将***工作纵深推进。

◇本报记者 蒋小琴 文/图

让脱贫成为看得见的现实

徐世伟是隆昌县人大常委会财经工委副主任，也是隆昌县迎祥镇飞蛾村驻村扶贫工作“第一书记”。飞蛾村基础设施薄弱，人均耕地少，贫困户较多。经过走访，徐世伟了解到，飞蛾村79户贫困户都有致富愿望。

如何让脱贫愿望成为现实？隆昌县组建由县领导任组长的19支镇（街道）扶贫开发攻坚队，明确了以镇（街道）为主体，县级领导包镇（街道）、县级部门包村、干部职工包户的责任机制，确保49个贫困村都有1个联系帮扶领导、1个以上县级部门、1个“第一书记”和1个驻村干部组，每位县级领导联系2～4户贫困户，派驻单位、各镇（街道）采取“1+X”或“X+1”与贫困户结成帮扶对子，实现1.2万户贫困群众户户有人帮扶。

今年9月起，作为隆昌县派驻贫困村“第一书记”之一的徐世伟与飞蛾村驻村干部就扎扎实实在乡下忙碌。

11月17日，在飞蛾村办公室外，记者见到了“第一书记”徐世伟，他正组织镇驻村干部、飞蛾村“两委”商议生产便道建设。

“现在村里已有核桃产业，再进一步抓好生产便道建设，就能更快地促进全村脱贫。”徐世伟说，近年来，通过加强基础设施建设，采取“公司+基地+农户”的管理模式，大力发展核桃种植、林下蔬菜等产业，飞蛾村的贫困面貌有了明显改善。目前全村栽种有900余亩核桃树，其中贫困户种植284亩，“山坡上的核桃树，预计3年就能挂果。”

土坯房、没文化、妻子有病……对于飞蛾村59岁的贫困户邹修洪来说，脱贫太难。“他很勤劳，也很积极、乐观，还经常帮助他人。”了解情况后，徐世伟为邹修洪争取到***补贴7500元，鼓励他卖牛修新房，改善生活后再扩大养殖规模。

11月17日中午12点，邹修洪和妻子穿着凉鞋，在刚砌好砖块的新房里清理地基泥土。“徐书记来了后，我才敢放胆修房子。”邹修洪告诉记者，农村修一套平房的材料费加人工费需要10万元，他卖了10余头牛买来砖和水泥，自己动手再加上***补贴，至少能节约3万元。

在隆昌县，通过产业、资金、技术等推进***，2015年1月～10月实现农村贫困人口脱贫解困6251人。不少贫困户都说：“有了***，脱贫成为看得见的现实。”

联动扶贫是必经之路

隆昌是丘区县，属“插花式”贫困，2014年底，有49个贫困村、贫困人口2.68万人，贫困发生率为4.6%。

县委副书记、县长尹忠指出，以前扶贫围绕项目，着重改善农村基础设施，是“输血”式扶贫，现在实施的***是“输血+造血”式扶贫。今年，隆昌县广泛动员，整合力量，形成推动扶贫开发工作强大合力，确保到2019年实现全县2.68万农村贫困人口脱贫、49个贫困村全部“摘帽”，圆满实现与全国全省全市同步全面建成小康社会。

隆昌县积极动员全社会力量参与扶贫开发，各单位立足行业特点，发挥自身资源优势，开展“栋梁工程”扶贫助学、募捐、科技扶贫、文化扶贫、旅游扶贫、产业扶贫、技能培训扶贫、兴教助学扶贫、送医送药扶贫、访贫慰问等特色扶贫活动。

目前，“栋梁工程”扶贫筹集捐款106.4万元，帮助223名品学兼优且家庭经济困难的大学生顺利入学，办理生源地信用助学贷款1401人，贷款资金1011.42万元，为1600多名贫困学子顺利迈入大学校园提供了强有力保障。

10月17日开展“扶贫日”活动，截止到10月31日共收到各界捐款3288844元，向“四川省爱心扶贫网”提供并发布了74户贫困户、49个贫困村信息，着力畅通社会力量参与帮扶的渠道，为社会力量与扶贫对象“点对点、面对面”帮扶搭建了桥梁。

整合金融资源，创新金融服务模式，推行贫困家庭助学贷款、扶贫小额信贷等专项贷款产品。目前在金鹅街道、石碾镇等开展扶贫小额信贷试点，下一步将在全县铺开。

与此同时，隆昌县鼓励社会资本、工商资本参与扶贫开发，引导农民和农民企业家返乡创业，目前建成了馥巍农业科技园、金鹅万亩蔬菜示范园、德树生态农庄、日兴农业科技园等各类农业园区6个，推进“农业园区+专合组织+贫困户”、“大园区、小业主”等经营模式，鼓励贫困群众土地流转，吸纳贫困户在园区务工，切实增加贫困群众的收入。

构建脱贫致富长效机制

在迎祥镇飞蛾村，茁壮成长的核桃树是村民脱贫的希望；在普润镇普陀村，流转土地后的产业是村民脱贫的希望；在云顶镇九一村，强党建、转作风是村民脱贫的希望。

隆昌县围绕扶基础、扶产业、扶技能和强民生保障等，针对性、差异化地制定扶贫清单。

在面上，盯住贫困户居住条件、贫困村道路、供水保障、电子信息网络、教育发展、卫生计生、科技服务等十大突出问题，以“钉子”精神逐项解决，推动贫困村旧貌换新颜，促进贫困群众脱贫奔小康。

在点上，精准滴灌推进“六个一批”，对具备劳动能力的贫困群众，集中开展教育培训和技能提升，确保每人掌握1～2门实用技术，实现稳定就业创业增收；对富余劳动力加强务工指导，有序开展劳务输出和回乡创业；对没有劳动能力、缺乏其他收入的特殊贫困对象和因病因残致贫群众，通过“双线合一”保障措施，实施低保兜底，解除后顾之忧。

同时，壮大产业收入，依托资源和产业基础，帮助贫困群众建立稳定的特色产业项目，引导农民盘活土地、农房、林木、人力、农村闲钱、集体资金等资源资产。

隆昌县目前正在开展与公安、房管、民政、交管、人社、住建和残联等部门的数据对比工作，认真清查被列为贫困户属购买商品房、汽车、经商、财政供养人员的情况，及身份证、残疾证、低保等不符合的情况，全面落实扶持对象、扶贫项目、资金使用、扶贫措施、驻村帮扶和脱贫成效“六个精准”要求，为实施“六个一批”攻坚行动提供“精准靶向”及数据支撑。

“***注重‘输血\’，更注重‘造血\’。脱贫不是结果，而是下一个开始。”尹忠说，隆昌县将按照省、市要求，着重科学编制项目实施方案，创新创造多渠道、多样化的***路径，构建脱贫致富、防止贫困反弹的长效机制，推动贫困户实现可持续增收。

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