隆昌县：筑牢民生之本 促进创业创新

就业是民生之本,而创业则是最积极、最主动的就业。创业是就业之源,它不仅能解决劳动者的自身就业,还能通过带动就业产生倍增效应。

2015年，隆昌县在开展创业创新工作中，取得明显成效，创业创新激发出的生机活力，使美丽隆昌日新月异。

◇本报记者 李忠福 文/图

据统计，过去的一年，隆昌县发放小额担保贷款2100万元；新建创业项目60个；创业意识培训人数6354人；创业培训人数1221人；创业实训人数100人。

通过创业培训、创业补贴、小额担保贷款补息、创业吸纳就业奖励等措施，引领大学生创新创业475人，促进高校毕业生实现创业116人，创业培训后实现创业人数783人，创业带动就业1510人。

截至目前，隆昌现有省级大学生创业孵化基地（园区）2个（其中黄土坡经济开发区市级创业园区成功申报认定为省级大学生创业孵化基地），市级大学生创业孵化基地（园区）1 个。

创业创新深入人心

2015年，隆昌县加快实施创新驱动发展战略，打造新常态下经济发展新引擎，将创业创新工作纳入政府对镇（街道）就业创业工作目标考核和“幸福隆昌”单项工作考核；同时，有效整合资源，完善服务模式，培育创新文化，激发创新创业活力，搭建创业创新平台，以创业带就业，多措并举，扎实推进工作有序开展。

说到创业创新，不得不提隆昌经济开发区，据开发区企业发展局副局长詹荣芳介绍，隆昌经开区是全省首批十个省级重点开发区之一，四川省“十二五”第一批省级循环经济示范园区、四川省信息化建设标准示范园区、四川省小企业创业示范基地和四川省“51025”重点发展计划培育的500亿产业园区，内江市第一个省级高新技术产业园区。

承载面积达14.5平方公里的园区，截至2015年，园区入驻工业企业达144户，其中投产规模工业企业67户；全年实现主营业务销售收入468亿元，解决就业2.2万人。

在黄土坡创业园，“创新乐园、创业沃土”的宣传牌夺人眼球，城区交通LED电子显示屏滚动创业信息，电视台开设创业节目，政府门户网站、城区发布栏等，开展创业贷款、创业培训、创业补贴、税收减免、入园程序等相关政策宣传，有效提高了群众知晓率。

密切联系外出人员

“2015年，我们在人力资源市场、城区广场开展集中宣传，发放创业宣传单、宣传手册、宣传袋等10万余份；征集创业征文89篇，收集返乡创业典型110人，评选返乡创业明星50人，制作创业剪影、专题片20个。”县就业局相关人员说。

去年底，隆昌县组织人社、总工会、投促局等部门到隆昌县劳务输出集中的广州、云南、重庆等地开展慰问，并在湖北省武汉市，召开隆昌县农民企业家“回家工程”恳谈会，向外出农民工发慰问信、返乡创业公开信、手机短信，密切外出人员与家乡的联系。

为深入开展工作，隆昌县对外出创业、本地创业、离隆创业、来隆创业等四类创业人员，进行摸底调查，对13071名创业人员实名制登记，将2587名外出创业、9435名本地创业、110人离隆创业、939名来隆创业人员，分类建立台账。

通过调查，摸清其分布区域、所属行业、生产经营现状，了解农民工返乡创业意向及服务需求。在人力资源市场设立返乡创业政策咨询登记窗口，建立返乡创业咨询登记台账，对来咨询的返乡人员提供“一对一”政策辅导。

2015年，举办创业培训20期，举办创业意识培训（讲座）42期，参训人员达到6354人，其中创业培训1221人，通过培训创业成功率90%以上。

积极推荐创业典型

不仅如此，隆昌对成功创业、带动就业有一定影响力的创业人员，以目标任务形式，要求镇（街道）、部门报送。全年共推荐创业典型人物65人，并将10个典型创业故事在电视台进行展播。去年，四川省大学生创新创业活动中心举办的内江市创新创业项目专场路演，隆昌大学生创业选手魏祥兰获一等奖。

通过树立典型激励大众创业热情，隆昌充分挖掘夏布、青石、豆制品、陶土等资源优势，做强特色产业，培育加工销售产值超500万元的三古坊食品有限公司郑兴明、开富夏布服饰有限公司李开富、鑫磊青石建材有限公司吴勇、老百姓超市刘复兰等优秀农民企业家，其中刘复兰的创业事迹在全市农民工返乡创业“回家工程”推进会上作交流发言。

降低创业人员融资成本

为缓解创业者的资金压力，隆昌县全年审批发放创业担保贷款2100万元，财政贴息350万元，降低了创业人员的融资成本；对毕业5年内的大学生，按照创业补贴的发放条件，做好接件、调查、发放工作，为36名大学生发放创业补贴36万元。

帮助创业者可持续发展

为帮助创业者可持续发展，隆昌县在设立市级大学生创业专家团的基础上，聘请34名创业成功人士，组建创业指导专家服务团。

在解决创业项目选择难的问题上，隆昌县采取向社会各界广泛征集创业项目形式，征集在隆昌发展好、具有市场潜力的创业项目，供创业人员选择。

新年新气象。“今年，隆昌县将进一步加大创新创业政策扶持力度，拓展创业空间，完善创业服务体系，力争用3年时间，把隆昌县建设成为创业环境优良、创业能人辈出、创业服务配套、社会就业充分的创业型城市。”隆昌县就业局局长程志初表示。

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