内江市隆昌县 提出“1+x”发展模式让电商企业享受“保姆式”服务

5月24日，隆昌县县长尹忠率队参加了在省商务厅举行的2016年国家级电子商务进农村综合示范县项目申报专家答辩会，赢得一致好评。正式成为国家级试点，这对隆昌电商工作无疑是巨大的肯定，也必将带来发展的东风。

2014年以来，隆昌将加快电子商务发展作为促进转型升级、创新发展的主要抓手，在健全领导机制、出台扶持政策、搭建电商创业平台、人才培训、要素保障、基础设施打造等方面着力，为电商发展提供体制机制保障。

在政府的强力推动下，企业积极发挥主体作用，电商发展取得显著成效。截至目前，隆昌新增本土电商交易平台5个，培育电商龙头骨干企业10户，建成镇、村级电商服务站82个。今年1-5月，隆昌实现电商交易额 8.36亿元，同比增长457%。

□波涛 长弓图片由隆昌县委宣传部提供

政府推动 强力支撑电商发展

“加快电子商务发展，是隆昌顺应经济全球化、促进转型升级、创新发展的内在需要，也是加快现代化步伐、提升区域经济实力的战略举措。”隆昌县委书记张勇在推进电商发展工作会上，多次强调。

围绕这一目标，隆昌坚持高位推进，成立电商发展工作领导小组，实行由县委书记、县长同时挂帅领导的“双组长制”。县级主要部门全部纳入领导小组成员单位，在全县范围内形成共同推进电商发展的强大合力。

同时，积极出台扶持政策，推动电商项目落地生根。2014年9月，该县印发《隆昌县加快电子商务发展的实施意见》，确定了全县电商发展的总体思路、目标任务、工作重点和保障措施，并创新提出了“1+X”电商发展模式，即以1个电子商务集中发展区为中心，搭建多个电商平台和电商应用聚集点。同时，及时制定出台《隆昌县电子商务发展扶持办法》，县财政每年拿出专项发展资金，在企业奖励、集中区建设、人才培养等方面予以支持。此外，分管电商的县委常委、宣传部部长罗平芳介绍，隆昌设置了每年不低于1000万元的农村电子商务发展配套资金以及不低于2000万元价值的物资、场地用于发展农村电子商务。“不仅提供免费的办公场地，在企业投入、交易量等方面还提供奖励，电商发展环境非常好。”意诚票务平台负责人廖任熙是隆昌本地人，因为家乡优惠的扶持政策，将企业从江苏迁回隆昌发展。如今，该平台已实现交易额近3亿元。

隆昌还积极搭建电商创业平台，2014年11月，该县电子商务集中发展区1期项目建成。集中发展区面积达到3000平方米，功能完善，包括商务办公、物流配送、培训中心、综合配套等4大功能分区，电商企业只需拎包入驻。

今年4月，隆昌县7名大学生村官创建了隆行天下电子商务有限公司，并入驻集中发展区。而入驻集中区，让叶丽等人创业没有了后顾之忧。要办公场地、办公设备，集中区免费提供；要电商知识培训，集中区定期邀请专家前来讲课；要政策支持，集中区工作人员帮忙跑腿办事……“一系列保姆式的服务，让电商创业者感到很舒心。”罗平芳说。

集中发展区将开展二期项目建设，面积增加到1万平方米，成为以企业为主体，具备电商办公、企业展示、信息数据交互、人才培训、物流配送等功能的一体化电子商务大厦。

隆昌还非常重视电商人才培训工作，每年都会制定电子商务培训计划。去年5月，隆昌县组织县级领导、相关部门和各镇（街道）主要领导或分管领导等从事电子商务的领导干部赴杭州，参加为期12天专业知识专题培训。同时，注重“走出去”与“请进来”相结合，邀请专家到隆昌讲学，召开由政府职能部门、企业负责人、金融机构、网络公司组成的电子商务交流培训会，组织全县107户商贸企业参加电子商务培训，组织19个镇（街道）的村（社区）党支部书记406人参加全市培训。积极对接重庆工商学院、内江师范学院等院校，建立落实网络经济高端人才、专业人才、应用普及人才等培训机制。

隆昌还特别重视要素保障，在路网建设和农村网络等方面着力，为电商发展插上腾飞的翅膀。从县到镇、从镇到村，隆昌率先在全市实现“半小时交通圈”。发达的交通网络，让农村物流实现进村入户。同时，隆昌还是全市首批宽带乡村试点县，村民足不出户就能非常方便地上网购物。

企业为主体 电商融入各行各业

6月9日，烈日当头。隆昌县禽苗市场内，隆昌福勇家禽有限公司总经理吴德菊正指挥着工人将1000只鹅苗装到货车上。

隆昌县禽苗市场集种苗销售、禽苗孵抱、兽药饲料买卖等功能于一体，吸纳县内外1200个养殖场、2万余养殖户加入，品种齐全，交易量在全国同类市场中名列前茅。然而，近年来成都、永川等地也逐渐兴起小规模的禽苗市场，对隆昌这个“老先进”形成冲击。

但，困境中也有希望。隆昌本土电商平台——鹅江在线负责人刘勇就在其中看到了商机。

刘勇多次与禽苗市场总经理林宗泽深入沟通，并凭借对本地情况的熟悉和高超的专业水平，击败外地大块头的竞争者，赢得为禽苗市场“造船出海”的机会。

2014年12月，量身打造的中国禽苗产品交易网正式上线。“吴二妹”是首批入驻的企业，也率先尝到了电商销售的甜头。“以前每天就搞早上4点到8点那一波，过了时间几乎没有任何生意。现在每天电话都要被打爆，全国各地的都有，销售额也比往年翻了番。”吴德菊说，“现在每天至少要接上百个电话，说话都能把嗓子说哑了。”

刘勇介绍，该平台已吸引5000余家商户入驻，今年1-5月实现销售额1700万元。

这，只是隆昌传统服务业利用电商转型的一个缩影。

在推动电商发展的过程中，隆昌注重发挥企业主体作用，组织传统企业与电商企业定期沟通，并提供资金奖励、政策咨询、项目配套等服务，推动3大产业与电商的融合。

普润镇高山村是远近闻名的水产村，在村党支部书记卢富建的带领下，产业不断做大做强，同时还积极通过电子商务寻找更好的发展平台。两年来，该村80%的泥鳅、乌鱼等鱼苗都是通过网络平台销售的，年产值由10万元提升至70万元。

今年4月，胡家镇鑫浩果园通过鹅江在线、隆昌微生活等本地平台，采取线上线下结合的方式进行促销，让城里人走进农村，体验采摘乐趣，使当地桑葚销售了2万余斤。

此外，隆昌还积极引进优质企业，构建电商立体网络，实现“物流+站点”全域覆盖。去年5月29日，隆昌正式与阿里巴巴集团签订项目合作协议，成为阿里巴巴集团在全省的首批合作县，建设县级电商运营中心和村级电商服务站；促成苏宁易购入驻隆昌，建设县级电商服务站；促成京东网与本土平台鹅江在线合作，建设镇级电商服务站和村级电商服务站。

截至目前，隆昌共建成县级服务中心3个，镇、村级电商服务站82个。同时，还引进顺丰、申通等大型物流企业，加快本土物流企业与其融合，实现农村物流进村入户的目标。

6月9日，石燕桥镇杨柳井村电商服务站，负责人代云彬正在为村民团购除草剂。“现在主要是买进，包括家电手机、农资农具、日化副食等。大家觉得比较方便，也不怕买到假货，毕竟有我这个熟人负责解决售后问题。”代云彬说。

去年8月，代云彬加入农村淘宝合伙人，成为杨柳井村电商服务站负责人。如今，代云彬每月有了4000元的收入，这对一个10多年前因为车祸而终身残疾的人来说相当不易。

当天下午，村民刘觉平带着上小学5年级的儿子吴松洋前来选购童装。代云彬熟练地在电脑上打开购物网站，指着显示屏一件件地为小朋友推荐。“在这里买比较放心，2到3天就能到货，而且想什么时候买都行，不用像以前非得等赶集的时候。”刘觉平说，过年前就在电商服务站买了2000多元的年货。

如今，阿里巴巴隆昌村淘项目第三批服务站已经亮相，村淘合伙人已达到30多个，大大方便农村居民的日常生活。

下一步，隆昌将继续加强与淘宝、京东等大型电商平台的合作，推进镇、村级电商服务站建设。到2018年7月，实现全县19个镇（街道）、359个村全域覆盖，构建起严密的农村电商物流体系。

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