守护碧水蓝天——隆昌县环境保护工作纪实

自然环境是人类繁衍、生存的基础；保护和改善自然环境，是人类维护生存和发展的前提。

今年，隆昌县环境保护工作以建设“美丽隆昌”为目标，不断加大对环境保护的投入，强化措施，狠抓落实，在总量减排、污染防治、项目管理、生态建设等方面下功夫，守护碧水蓝天。

◇郑文燕 本报记者 蒋小琴 文/图

健全“党政同责”环保责任体系

今年上半年，隆昌县严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”工作责任制，细化、量化、实化、固化环境保护目标责任制，进一步加强了全县生态环境保护，推进生态文明体制改革。

隆昌县委、县政府将环境保护工作纳入全县“十三五”总体规划，出台了一系列指导性文件，作为构建“美丽隆昌”的保障工程、“一把手”工程；成立环境保护委员会，成立生态文明体制改革、总量减排、河流水污染防治、大气污染防治、环保专项行动等工作领导小组，建立环境保护联席会议制度。

县委常委会、县政府常务会多次专题研究全县环境保护相关工作，县委书记、县长多次对环境保护工作作出重要指示和批示，经常到基层督查调研和解决实际问题和困难，为环境保护工作注入了强大动力。与各镇（街道）、县级各有关部门签订《主要污染物总量减排目标责任书》、《河流水污染防治目标责任书》，将目标任务逐级分解细化，形成了主要领导带头抓、分管领导直接抓、其他领导配合抓，层层抓落实的工作格局。

按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，将19个镇（街道）纳入了三级网格环境监管体系；实行“河、段、湖长”制，突出抓好境内隆昌河、龙市河、三江河、渔箭河的水污染治理工作和古宇湖饮用水源的保护工作，实现网格化环境监管体系。

针对环境保护工作中存在的问题，隆昌县成立由目督办、监察局、环保局组成的联合督查组，重点督查相关单位对国家、省、市环保决策部署、突出环境问题整改和“党政同责、一岗双责”等责任落实情况；建立了环保考核制度和考核指标体系，将环保工作纳入各级各部门年终综合目标考核，

今年上半年，联合督查组多次深入到基层和企业开展督查，对整改工作推进不力的责任单位发出通报和督办通知。4月起，县纪委、县环保局组成联合调查组，对新能源工业园环境准入把关不严等问题进行深入调查和责任查究。

加大环境监管和整改力度

“保护生态环境，搞好生态文明建设，构建宜居生活环境，任重道远。”在环境保护季度工作会上，县委书记张勇提出“6个务必”，要求全县上下以更加务实的作风，更加强硬的举措，齐心协力，再接再厉，着力改善环境质量，为全面建成小康社会作出应有的贡献。

隆昌县通过加强环境执法监管、违法案件查处和环境风险防控等举措，维护环境安全。

加强环境执法监管。加强对企业污染防治设施运行管理、自动监测仪运行情况的监督检查，加大对国控省控重点污染企业的监管力度，加强建设项目日常监管，严格控制新污染源产生。今年上半年，共开展日常污染源巡查310次，出动监察人员928人（次）。严格执行《污染源自动监控设施现场监督检查办法》，专人负责监督企业自动监控数据的联网在线等情况，提高自动监控数据传输稳定性及数据质量。

加强违法案件查处。充分运用新《环境保护法》赋予的限产、停产整治，行政拘留等措施，严厉查处环境违法行为，有效形成监管执法高压态势。上半年，共查处环境违法企业19家，罚款57万余元。

加强环境风险防控。开展了“环境保护大检查”、“环境风险隐患排查”、“饮用水源地专项执法检查”等10余次环保专项行动，集中检查饮用水源地、工业园区和企业等环境风险单位30余个，督促企业完善环境应急预案，开展环境风险评估，进一步落实环境风险防范措施，及时发现并整改存在的环境风险隐患，有效降低了环境风险，确保环境安全。

对照《隆昌县环境保护综合督查整改工作方案》要求，加强整改落实。截至目前，环保部西南督查中心反馈的9个突出环境问题已整改完成三道桥混凝土搅拌站、曾勇养猪场、廖华生养猪场等7个问题，其余2个突出环境问题正在整改，对已完成的整改项目收集完善档案资料，定期开展回头看，防止问题反弹。

加强水污染和大气污染防治

饮用水源安全问题一直是隆昌县生态环境保护工作的重中之重。

2016年，隆昌县印发了《水污染防治行动计划隆昌县实施方案》，进一步明确了隆昌县河流流域水污染治理目标并进行了任务分解；《隆昌县水功能区实施方案》正加快编制；聘请省环科院编制隆昌县水质达标方案。

隆昌继续实施“河（湖）段长”制度，将隆昌河、龙市河、三江河、渔箭河四条河流及古宇湖等湖库的治理责任再次明确到各镇（街道），各镇（街道）镇长（主任）任该辖区内“河（湖）段长”，对所在辖区的河流流域负总责，将目标任务细化、分解到责任部门及镇（街道），并签订目标责任书。

隆昌县制定并印发了《<隆昌县大气污染防治行动计划实施细则>2016年度实施计划》，把大气污染防治目标分解落实到位；积极开展燃煤锅炉治理，目前龙市镇碳市坝酒厂完成了淘汰工作；加大秸秆禁烧力度，明确各单位要抓好夏秋季节农作物秸秆禁烧工作，切实改善环境空气质量，并派出检查小组，对全县19个镇（街道）开展秸秆禁烧巡查。

针对固废（危废）环境，隆昌县督促企业加强危险废物暂存期间的环境风险管理，完善企业危废暂存场，将危险废物的产生、贮存、利用、处置情况建立管理台账，督促其严格执行危险废物转移联单制度。今年上半年，共规范转移危险废物约23.95吨。还组织山川精密焊管有限责任公司、中铁隆昌铁路器材有限公司等25家企业召开了2016年度隆昌县危险废物产生单位管理计划专题培训会，指导企业填报了危险废物管理计划书，落实了备案登记制度。

与此同时，隆昌加强建设项目审批监管和环保违法违规项目清理，促使环境污染从源头得到控制；采取中心组学习、党校培训、专家授课等方式，对环保相关文件、法规进行了学习贯彻，借助广播电视、报刊、互联网等媒体优势，加强环保知识推送，进一步提高了人民群众的环保意识和参与生态创建的积极性，不断提升生态意识。

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