守护工程建设“生命线”——内江工程质量治理两年行动综述

小到居民住房，大到市政建设，质量和安全是工程建设永恒的“生命线”，确保工程质量，更是建设幸福美丽内江的重要前提。按照省住建厅《关于印发四川省工程质量治理两年行动实施方案的通知》文件的统一部署，自2014年9月起，内江市全面实施工程质量治理两年行动，旨在全面提高内江市建设工程质量。

今日起，本报将围绕工程治理两年行动这条主线推出系列报道，解读政策，跟踪进程，聚焦成果，积极营造良好的工程建设氛围。

◇本报记者 包中强 文/图

对于任何一项建设工程来说，无论何时，不论大小，安全和质量都是至关重要的“生命线”。

按照国家住建部、省住建厅要求，自2014年9月以来，内江市开始实施工程质量治理两年行动，旨在进一步规范建筑市场秩序，落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，遏制建筑施工违法发包、转包、分包及挂靠等行为，构建工程质量治理长效机制，有效预防和治理工程质量问题发生，全面提高内江市建设工程质量。

严把关 狠抓质量不放松

为保障工程质量治理两年行动顺利开展，市住建局专门制定了《内江市工程质量治理两年行动实施细则》（以下简称《细则》），明确了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位五方主体责任。市建设工程质量安全监管站严格执行《细则》。截至目前，内江市所有项目基本完成建筑工程五方责任主体项目负责人、承诺书的签署或补签工作，初步建立了建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任制、质量信息档案制和永久性标牌制度。

健全制度是基础，执行制度是关键，而开展检查是监督制度得到执行，确保工程质量过硬的最直接、最有效的手段。结合工程质量治理两年行动的开展，该站对所监督的项目每月组织一次工程质量巡查，每4个月组织一次全面检查，重点对建设工程五方责任主体项目负责人质量终身责任落实情况、施工现场关键岗位人员配置和到岗履责情况、工程实体质量情况、违反质量行为及强制性条文方面的监督检查。截至今年6月底，累计开展专项巡查和全面检查17次，巡查项目共计168个次，其中巡查市属项目146个次，各县（区）项目22个次；累计下发整改通知书或监督执法建议书111份，停工通知36份，并对部分检查项目的五方责任主体召开了检查通报会和工程质量治理两年行动工作专题会，明确了各方责任，提出了整改要求。

2014年9月至今，该站按照《关于进一步加强建设工程质量检测管理工作的通知》，开展了施工现场进场原材料半年抽查检测工作，累计抽查在建工程128个次，主要抽检钢筋、水泥、砌块、卷材、管线管材、电线电缆等原材料，对抽检不合格的原材料督促施工单位及时进行退场处理，并对退场处理情况进行了跟踪检查。按照《内江市加强预拌混凝土质量监督管理暂行办法》，该站对全市预拌混凝土生产企业进行了每月1次的预拌混凝土原材料和混凝土拌合物抽检，去年1月至今年6月共计抽检砂、石、水泥、粉煤灰、外加剂等主要原材料850组，混凝土拌合物76组。对抽检中发现的问题均及时责令生产企业进行了整改，确保了预拌混凝土的生产质量。

为了充分发挥工程建设中先进典型的示范作用，进一步提高建设工程安全质量和工艺水平，该站打出了一系列“组合拳”——

为了杜绝内江市住宅工程中易出现的质量问题，该站牵头组织工程技术人员制定了《内江市住宅工程质量常见问题防治措施手册》，重点开展对开裂、渗漏及水电安装等影响住宅工程主要使用功能的四大类十项常见质量问题的专项整治，并组织人员进行了培训宣贯会，邀请多位专家分别从设计和施工上对住宅工程质量常见问题进行了详细的讲解，并列举了一些常见的质量通病，提出了相应的预防措施；

为了增加相关人员对住宅工程质量问题的认识，该站牵头先后多次组织召开了内江市工程质量治理两年行动暨工程质量安全标准化现场观摩会和内江市住宅工程分户验收现场观摩会，介绍了工程质量安全管理规范化、科学化、精细化施工等方面的先进经验，强调了住宅工程质量分户验收的控制要点，与参会各方进行了分享及探讨交流；

为了减少工程质量通病，提升工人施工工艺水平，该站组织修建了内江市建设工程工法样板学习基地，对模板工程、钢筋绑扎、支模架搭设、混凝土浇筑、屋面工程、砌筑工程、卫生间防水等施工工艺进行了集中展示，其中包括20多个施工过程中常见质量问题的工序做法。样板房的修建有利于加强对工程施工重要工序、关键环节的质量控制，消除工程质量通病，提高内江市工程质量的整体水平。

经过一年多的努力，内江市工程质量治理两年行动取得了一定的成效。2014年9月份至今，内江市有17个项目获得了结构优质工程，13个项目获得了“甜城杯”。推荐申报省结构优质工程的11个项目中，7个获得省结构优质工程，其余4个已通过专家评审。值得一提的是，汉安大道提升改造工程被评为“2014年度省优质工程天府杯银奖”，上报的内江效率源信息安全技术有限责任公司生产基地已通过省专家的现场评审，进入“天府杯”候选名单。

重安全 监管工作常态化

责任重于泰山，安全防患于未然，安全对于建设工程来说尤甚。近年来，市建设工程质量安全监管站突出抓好各项监督检查工作，形成安全监管常态化。

突出抓好“土石方开挖、基坑及边坡支护、外脚手架、模板支撑体系、起重机械安拆及高层建筑防火”专项行动，共分四个阶段，针对建筑施工现场的“危大工程”一一进行排查。截至目前，已累计组织21次检查，共检查在建工程项目145个，建筑面积698.6万平方米，其中要求限期整改工程86个，建筑面积183.25万平方米，停工整改8个，建筑面积46.3万平方米，发现安全隐患304起，均督促进行了整改，消除了安全隐患。

扎实开展“节前安全大检查”、“安全生产月”、“汛期安全”、“工程质量两年行动安全检查”、“迎接省住建厅督查”等行动，全市共开展安全检查 17次，共检查在建工程项目984个，建筑面积约1942万平方米，其中要求限期整改工程531个，建筑面积约1012万平方米，停工整改25个，建筑面积约343万平方米，发现安全隐患487起，均督促进行了整改，消除了安全隐患。

积极开展受监工程项目施工安全评价，确保在建项目全面覆盖，安全评价率达100%；协助市住建局开展建筑施工企业安全生产许可证延期办理6家，到期企业延期办理率为100%；鼓励在建工程施工从业人员购买意外伤害保险，去年全市受监工程的施工人员意外伤害保险投保率达到了100%。

除此之外，从工程施工源头抓起，让文明之风劲吹甜城。近年来，该站结合两年质量治理行动、大气污染防治和创建国家卫生城市等工作，并结合内江市实际，制定了文明施工相关规定和细则。同时，对施工现场大门、围墙、道路硬化、裸土覆盖、材料堆放、进出车辆冲洗等进行全面整治，对新增建筑工程全部安装建筑工地视频监控进行监督，使内江市在建建筑工地文明施工得到了全面的提高。

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