报告摘要 着力推进改革开放，全面增强发展动力活力

改革开放是破解发展难题的关键一招。要坚定不移深化改革、扩大开放，以改革开放新突破增添发展新动能。

推进重要领域和关键环节改革。坚决破除体制机制障碍，以更大决心和勇气推进改革，加快建设富有创造力、充满活力的改革先行市。坚持问题导向，加强政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹，推进以经济体制改革为重点的“五位一体”改革。着力推进农村改革，用好农村产权制度改革成果，促进“三农”稳步发展。加快转变政府职能和管理方式，深化行政审批“放管服”和财税、金融、投融资、商事制度等改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。加大改革试点任务推进力度，探索可复制、可推广的经验做法。结合实际，积极争取全国全省改革试点布局内江。

推进供给侧结构性改革。在适度扩大总需求的同时，着力推动供给侧结构性改革。以“提质量、创品牌、培育新动能新动力”为抓手，有力、有度、有效推进“三去一降一补”重点任务。去产能方面，有效遏制过剩产能盲目扩张，有序推进过剩产能化解；去库存方面，加大棚改货币化安置力度，探索集体土地上农房拆迁货币化安置、农民工纳入住房公积金覆盖，加快房地产库存化解；去杠杆方面，抓好政府存量债务化解，积极争取国家专项建设基金、置换债券、企业债券等支持；降成本方面，建立政策性产业基金，帮助降低企业制度性交易、要素等成本；补短板方面，补齐基础设施、脱贫攻坚、生态环境等经济社会发展各项短板，着力解除要素供给抑制，不断提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。

推进全方位开放合作。把开放合作作为内江发展时代主题，努力构建开放型经济新体系。主动置身“一带一轴一区”发展格局，深化对外经贸合作，优化对外开放区域布局，积极参加西博会、渝洽会等活动，办好中交会、川南电商博览会等活动，搭建对外交流合作平台，灵活运用专题招商、驻点招商、委托招商、以企招商等方式，在更宽领域、更大范围引进资金、技术、管理和人才。瞄准高端产业和产业高端，依托现有产业基础，以世界500强、中国500强、民企500强为主攻方向，引进一批投资体量大、带动能力强的重大项目。主动对接大企业大集团，有效服务项目落地，积极帮助解决企业在项目建设和生产经营中遇到的实际问题。

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