内江市人力资源和社会保障局情系民生大局 实干助力发展

民生无小事，枝叶总关情。近年来，内江人社局聚焦发展，紧贴民生，服务大局，架起“改善民生”与“促进经济发展”的桥梁，大力解决联系服务群众“最后一公里”问题，在全市经济社会发展中起到了积极的推动作用。

多措并举稳就业

严峻的就业形势下，内江市人社局紧抓任务落实，多措并举稳定就业形势的同时，结合“归雁经济”发展模式，积极助力实施返乡创业“回家工程”，结合脱贫攻坚重要任务狠抓就业精准帮扶，力促全市就业创业各项行动落地生根。

2016年，内江市继续做好失业保险基金支持企业稳定岗位，累计发放稳岗补贴1439.82万元，惠及企业151户。为准确把握全市就业形势，开展了对105户企业2.77万个就业岗位、工业园区80户企业3.17万个岗位的定期监测，形成数据分析月报告，为稳定就业精准施策提供了可靠支撑。

加大就业扶贫帮扶力度，为全市36809名建卡贫困家庭劳动力建立了分类管理台账，以“培训提升就业、鼓励收纳就业、创业带动就业、兜底安置就业、社会保险帮扶”为抓手，***措施，效果明显。

2016年，内江完成2016年计划脱贫建档立卡贫困劳动力就业人数8586人，完成全部（2016年—2020年）贫困家庭劳动力就业人数36412人。建档立卡贫困人口医疗保险参保人数95283人。全年落实就业扶贫各项补贴425.131万元，发放创业担保贷款46万元。县域内定点医疗机构住院患者医疗费用总额5181.97万元，报销比例100%。

针对川威集团等企业因经济转型升级而下岗失业的人员，内江大力开展针对性转岗安置提升培训，广泛收集适合失业人员的岗位信息，在工业园区和川威集团等大型企业广泛举办现场招聘会。

内江返乡创业“回家工程”自2015年启动以来，实现了“‘被迫走出去\’转向‘主动走回来\’、‘传统产业\’转向‘新型产业\’、‘小额投资\’转向‘规模投资\’、‘农村空心化\’转向‘农村实体化\’”的“四大转变”。越来越多在外打拼的甜城人踏上归途，返乡创业由餐饮、建筑等行业转向外贸服务、高端制造等新兴行业，大型资本实体、农民企业家回归甜城，为带动内江经济发展打造“双赢”局面增添了新动力。

2016年，内江返乡农民工达1.9万人，创办经济实体4116个，创办企业473户，实现总产值210.65亿元。

优化社保惠民生

为进一步推动全市社会保险事业科学发展，提高社会保险经办效率，方便用人单位和参保人员申报、缴纳社会保险费，内江全面启动社保费五险统一征收和稽核工作，征收和稽核业务全面入驻市政务服务中心后，内江市本级社会保险费一单征收、社会保险经办“一站式服务”得以实现。

围绕“扩面征缴保发放”工作主线，致力于构建更加高效的城乡社会保障体系，内江社保服务积极落实“降调”政策，结合新时代下的“互联网+”模式，提高参保经办服务能力，普惠参保群体，为全市经济发展提供了助力。

在养老保险费补缴经办工作中，严格把关政策口径、实行经办部门、经办流程、补缴文书“三统一”，确保了补缴政策顺利实施，全市共办理补缴3757人次，补缴金额达6218.97万元。

数管齐下引贤才

人才是助推城市经济增长的“软实力”，更是城市发展的关键资源。近年来，内江立足改革发展需要，面向全国广纳贤才。越来越多的“有才之士”逐渐加入内江发展规划的生力大军。

积极实施 “甜城英才引进工程”，面向全国大力开展高端人才引进活动。2016年考察、体检、公示、审批的56位优秀人才将赴“打造内江实践方案升级版”的主战场。

为促成引进高端人才后续管理服务“长效机制”，内江对2012年以来引进的千余名高端人才，按照引进时的承诺，积极落实了职称评审、补贴待遇、协调解决其子女入学、家属工作调动等多项措施，解决了引进人才的后顾之忧。

高端人才的引进从宏观层面助推全市经济社会发展，基层人才和专技人才队伍的建设更能够覆盖到甜城每一个“角落”。

“弘扬工匠精神，打造技能强市”。2016年9月，内江首次举办了“甜城工匠——2016”技能比赛。来自各条战线的147名行业领军技能人才参加了数控车工、焊工、汽车维修工、中式烹饪师、美发师等11个工种决赛，着力促进内江企业技术工人技能水平的提升。

为着力提高服务基层的能力和水平，内江拟定了《关于加强基层公共服务岗位人才队伍建设的实施意见》，同时积极推进教师职称改革政策落实，出台了《内江市中小学教师职称制度改革实施意见》及配套办法，对职称计算机考试不再作要求，淡化论文要求，更加重视能力、业绩、贡献，首次在中小学设立了正高级职称。

狠抓维权保利益

为促进全市劳动关系的和谐稳定，内江积极加强劳动关系群体性事件的舆情监测和形势分析研判，妥善处置供给侧改革中国有企业改制重组和厂办大体改革，结合市属国有企业改革实际，出台了《内江市深化市属国有企业负责人薪酬制度改革的实施办法》。全市集体合同签订率达93.67%，覆盖企业5980户，覆盖职工27.53万人；企业劳动合同签订率达94.05%。

与此同时，加强劳动监察执法，积极发挥仲裁调解作用。稳步推进劳动监察“两网化”建设，各县（区）已建立“两网化”管理体系，全省统一的系统已联通乡镇。全面推进仲裁机构规范化建设，积极推进乡镇（街道）、企业、机关事业单位劳动争议调解组织建设。开展信访形势研判，每月一通报，半年一研判，加强情报信息分析研判工作，掌握工作主动权。

为切实保护全市农民工利益，强力打击拖欠农民工工资不良行为，内江出台《内江市全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》，推行建设领域劳动用工实名制度、工程总承包企业代发工资制度和加强建筑企业工资支付监控，从源头治理拖欠农民工工资问题。

2016年，内江监察用人单位1347户次，处理投诉举报案件481件，参与处理突发事件16件，为农民工等劳动者追发工资待遇10043.87万元，督促用人单位补缴社会保险费6.5万元。

紧抓“领跑工作”，强化公共服务领域建设，优化人社服务质量。下一步，内江人社将继续着力，把在全省领先的就业促进、社会保障、人事人才等各项工作推向更高水平，努力为全市实施“三大发展战略”，实现“两个率先、三个基本建成”目标和建设幸福美丽内江积极贡献人社力量。（冯瑶）

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