内江市“十三五”人社事业发展规划出台

努力实现高质量就业、不断完善社会保障体系、大力实施人才强市战略——

◇全媒体记者 陈梨媛

近日，《内江市“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划》（以下简称《规划》）出台，提出了一系列事关民生的利好消息，以及实施人才强市战略的创新举措。

形成新的就业增长点

目标：到“十三五”末，全市城镇累计新增就业人数15.2万人。

“就业是民生之本，就业稳则经济稳。”据市就业局相关负责人介绍，“十二五”期间，全市城镇新增就业人数28.28万人，比“十一五”末增长62.9%，全市就业局势保持总体稳定，为促进全市经济发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。“因此，在‘十三五\’期间，促进就业形势的稳定，仍然是一项重点工作。”

“十三五”期间，内江市将努力实现高质量就业。《规划》提出，“十三五”期间，内江市将坚持产业带动就业，围绕内江市发展七大优势产业、五大战略性新兴产业、五大高端服务业，调整优化就业结构，在推进城镇化建设、培养新兴产业和新的区域增长极中形成新的就业增长点。

继续把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，鼓励高校毕业生到中小企业和基层就业。

加大对困难人员的就业援助力度，开发公益性岗位和社区就业岗位，确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少一人就业。

同时，全面推进返乡创业“回家工程”。鼓励支持农民工和农民企业家及内江在外知名人士返乡创业回家发展，结合“八大回家工程”，重点推动产业发展、产业转型、资源嫁接，发展新型农业经营主体和农村电子商务等多个方面，带动和引导农民工和农民企业家回内江发展创业，创造更多就地就近就业机会。

健全覆盖城乡居民的社会保障体系

目标：到“十三五”末，城乡居民基本养老保险参保人数达到129.4万人。

城乡居民的社会保障体系是关乎民生的大事。内江市计划在“十三五”末，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

全面实施全民参保登记计划，建立全面、完整、准确的社会保险参保基础数据库，实现全市联网和动态更新，促进和引导各类单位和符合条件的人员长期持续参保。完善居民、个体从业人员和农民工等群体参保政策，实现法定人群全面覆盖。

按照国家和省政府的要求，推进统一的城乡居民基本养老保险制度建设，完善基本养老保险关系转移衔接政策措施，保障流动就业人员养老保障权益。

完善医疗保险关系转移接续措施，逐步实现跨市异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，并扩大到异地常住人口。

“看病贵”一直是城乡居民的“心病”，为有效缓解这一问题，内江市还将进一步完善城乡居民大病保险、城镇职工补充医疗保险制度，建立和完善基本医疗保险待遇调整机制，为群众看病“减负”。

建成与内江市经济社会发展相适应的川南人才高地

目标：到“十三五”末，全市技能人才数量新增6万人以上。

功以才成，业由才广。人才是推动经济社会发展的主力军。“十三五”期间，内江市将大力实施人才强市战略，打造一支规模宏大、结构合理、素质优良、富有创新精神的高素质人才队伍，建成与内江市经济社会发展相适应的川南人才高地。

加强公务员队伍建设。建立健全来自基层一线的公务员培养选拔机制，探索开展公开选调工作，不断完善公务员调任制度。全面推进公务员考核工作，深化争做“人民满意公务员”活动，积极推动公务员奖励工作。加强公务员职业道德建设，开展公务员职业道德主题教育实践活动，加强公务员队伍能力建设。

实施专业技术人才特殊支持措施，引导人才到基层服务、到一线创新创业、向产业带和经济区聚集。制定发布重点领域急缺急需人才目录，大力引进海内外高层次人才。

开展企业新型学徒制试点，扩大企业高技能人才培养规模。加快建设国家、省和市级高技能人才培训基地、公共实训基地、技能大师工作室、技能人才（劳模）创新工作室等高技能人才服务平台。

在保障人才利益方面，内江市将建立健全违法行为预警防控机制，加大对非法用工尤其是大案要案的查处力度。逐步推行劳动保障案（事）件网上办（受）理。加强劳动保障诚信评价制度建设，建立健全企业诚信档案。

广大的农民工队伍是经济建设的基石。保障农民工的利益也是内江市实施人才强市战略的重要一环。为此，内江市将全面落实欠薪治理体系，完善从源头全面治理拖欠农民工工资问题的长效机制，切实提升农民工的“获得感”。

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