管干分离 提升质量内江市积极推行环卫作业市场化运作城区全覆盖

冲刷地面

干净的公路

扫地车清扫地面

◇全媒体记者 张生俊 袁亮 文/图

随着城市化的快速发展，城市环卫管理负担逐渐加大，环卫行业传统的行政管理模式已很难适应城市发展新需要。2014年起，内江市对环卫业务和环卫资源进行整合，探索引入市场化运作模式。如今，内江市城区所有主次干道的清扫保洁作业全面推向市场化，通过市场化管理方式，实现了管干分离，提高了内江市环卫行业管理水平和环卫作业服务质量。

8月27日上午9时，市中区公园街人民公园附近，几名环卫保洁人员正有条不紊地进行着清扫作业。一名环卫保洁人员手拿扫帚与撮箕，沿着街道清扫落叶与垃圾；一名环卫保洁人员手拿毛巾，擦拭着街道边放置的垃圾桶，并将垃圾清理出来，打包清运到附近的垃圾库中；一名环卫保洁人员则使用高压水枪冲刷地面，经过高压水枪冲洗后的地面露出“本色”；紧接着一辆扫地车开始在公路上喷水清扫路面......

“现在，城市的清扫保洁工作如同工厂流水线一样。每条主次干道上，都配备了相应的环卫保洁人员、安排有机械化作业车辆。他们分工明确，各自负责一段区域的环境卫生。”市中区综合执法局工作人员谢昭禄介绍，市中区城区的主次干道清扫保洁工作都交由专业的环卫企业负责，而眼前的环卫工人就是由环卫公司统一安排管理的，综合执法部门主要负责监督管理环卫企业的工作，对其进行约束。

据了解，城市环卫工作涉及方方面面，极其繁杂。而在以前，环卫工作主要由政府承担，存在多个部门协同管理，缺乏统一性和系统性，没有实施市场机制，政府部门又干又管，存在缺乏积极性、保洁人员难以管理等诸多弊端。这样就导致了环卫管理工作及作业水平不高，难以适应城市发展新需要。对此，2014年起，内江市探索引入了市场化运作模式，将城市主次干道的清扫保洁作业交由有资质的环卫企业。

谢昭禄介绍，清扫保洁工作交由环卫企业负责，解决了政府又干又管的问题，实现了环卫业务规模化、集中化处置，降低了环卫业务运营成本，提高了环卫作业质量，减少了财政支出。

“9月1日起，市中区背街小巷的清扫保洁工作也将交由环卫企业负责。”谢昭禄说，目前，负责背街小巷清扫保洁工作的招投标工作已确定投标方，将在9月1日起正式实施，这也标志着市中区城区清扫保洁工作全面实行市场化运作机制，清扫保洁工作基本实现全区（城区）覆盖。

市中区的这一举措仅是内江市清扫保洁作业实现市场化运作的一个缩影，内江市各区（城区）均在探索推行环卫业务市场化相关工作。记者从市城管执法局获悉，目前，内江市城区清扫保洁覆盖总面积达871.6万平方米，共有2900余名清扫保洁人员参与城市清扫保洁工作。

市城管执法局相关人员表示，当下，内江市正紧锣密鼓地开展“创国卫”工作，城管部门将督促各区落实环境卫生清扫保洁工作，全面实行环境卫生网格化管理机制，持续提升道路清扫保洁机械化作业率，努力提高清扫保洁质量，减少城区道路扬尘污染等问题，全力推动内江市创建国家卫生城市工作顺利开展，共同营造美丽洁净的城市环境。

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