强化发展动能 “船城”扬帆奋进

□ 蒲莉娟四川经济日报记者 毛春燕李弘

资中又称“船城”。如果把资中比作一艘大船，这艘大船正朝着光辉的彼岸勇敢前行。

日前，资中县十四届一次党代会、十六届人大一次会议、政协十四届一次会议胜利闭幕，并选举产生了新一届县委、县人大常委会、县政府、县政协领导班子。资中县十三次党代会以来的近五年时间，是资中经济社会发展速度最快、效益最好、质量最高的时期之一。成绩固然重要，经验更显珍贵。过去五年的实践，资中县积累了宝贵的经验，取得了丰硕的成果。

攻坚克难

以科学的方法加快发展步伐

“今天买了一瓶怡宝，发现产地已经是资中了！”“资中产”怡宝的上市，让远在外地的资中网友高兴不已。

四川润生源饮料有限公司负责人十分看好企业在资中的发展：“在证照办理、就业招工等方面，企业感受到了无微不至的‘保姆式\’服务，在很短的时间，3条生产线就实现了满负荷运转，每天需要50多辆重型卡车把生产的华润怡宝纯净水运往周边省市。”

在经济发展新常态下，资中县加快推进新型工业化，推动了一批打基础、利长远的重大项目建设。

近年来，该县成功创建为省级科技企业孵化器，25户企业入孵。目前，中建材高新玻璃产业园一期项目已建成投产，二期基本建成；宏达玻璃二期投产；“绿色建材国家重点实验室”高新技术薄膜产业化资中研发基地挂牌；怡宝纯净水西南地区最大生产基地一期竣工投产。

在目前经济下行压力持续加大的情况下，资中县全面落实稳增长“五项制度”，即领导干部联系企业制度、重点工作定期会商制度、政银企对接联系制度、经济运行监测预警制度、重点工作督查问效制度，着力推进“一企一策”帮扶工作，为企业减负近4000万元。

立足转型升级，资中特色产业不断发展。内江农业科技园区被科技部等六部委认定为国家农业科技园区，与四川农业大学建立产学研合作关系；市农科院科研示范基地一期投入使用，核心区流转土地1.1万亩，带动发展水果、蔬菜等特色产业2万余亩。

农村产权制度改革扎实推进，新型农业经营主体加快培育，率先在全市出台家庭农场登记管理办法，全县工商登记家庭农场448个，居全市第一。建成万亩高产示范区8个，荣获全国粮食生产先进县、全省现代农业产业基地强县称号。

推行农村电商“五化”模式，建成县镇村三级配送体系，荣获全国电子商务农村综合示范县称号，建成本土电商平台6个、标准化站点133个，孵化网店、微店2000余家，推出赵老师、资州仔等一批名优特产网销品牌。

大胆创新

以开放的思路破解发展难题

缺资金、缺资源，这是地方政府长期面临的问题。推进发展需要激情与干劲，更需要理性和智慧。

针对严控地方负债、实施“史上最严格”环保法、问责力度不断加大、干部工作理念与方法严重不协调等情况，资中县及时修正工作思路，调整工作方法，率先在全市运用PPP模式，包装推出总投资153亿元的项目，保证了投资有效增长，2015年固定资产投资增速居全市第一。

该县深入推进国企改革，强化政府性投融资平台建设，改组兴资集团，把砂石资源、商品混凝土经营权等国有资源资产和政府特许经营权优化配置给兴资集团，使集团资产规模超过50亿元，累计融资35亿元。

同时，把债券发行和争取政策性贷款作为融资的新途径，兴资集团全额获批发行债券8亿元。资中成为全省第一个成功发行企业债的非全国财政百强县。

近5年来，资中实现政府性融资40.5亿元，累计争取到位上级专项转移支付资金近50亿元、地方政府债券转贷资金近20亿元。

加大招商引资力度，共引进世界500强企业投资项目6个、中国500强企业投资项目8个、5亿元以上项目60个，到位域外资金500多亿元，累计完成全社会固定资产投资549.2亿元。

实施创新驱动战略，5年来，创建市级企业技术中心8个，组织实施技术改造项目467个，完成工业技改投入196.4亿元。以中建材高新玻璃产业园、返乡创业园为重点，大力发展新兴产业，高新技术产业和战略性新兴产业产值占规模工业总产值的比重分别比2014年高16个和3个百分点。

该县还作出加快资中经开区发展的决定，有效解决经开区体制机制不顺的问题，“一核四园”的发展格局基本形成，集聚了农副产品加工、新型材料、机械电子等主导产业，融合了现代服务业。2015年销售收入达到278亿元，是2011年的5.3倍，成为推动县域经济发展的新动力。

此外，该县把现代农业、电子商务发展摆在突出位置，加大投入和创新力度，水果、生猪以及农产品加工等特色产业与农村电商形成了互动融合发展的新态势。

执政为民

以担当的精神保障民生福祉

位于内江、资阳、眉山三市交界处的庙沟村，是资中县最偏远的村。庙沟村是省级贫困村，80%的青壮年劳动力外出，贫困人口占总人口的12.4%，全村贫困人口人均年收入只有1970元。

在“第一书记”的推动下，村里有了实实在在的变化。按照“一路二水三产业”的发展思路，进村土路铺上了碎石。同时，硬化15公里的乡村公路、新建近5公里的入户公路。

目前，庙沟村成立了众成养殖专业合作社。贫困村民不仅能通过产权和股权“分红”，还能通过养殖获取收益。针对村里留守妇女多的实际，该村还发展缝纫加工业。有劳动力的通过就业脱贫，无劳动力的通过资产收益脱贫，真正实现贫困户100%受益。

庙沟村是资中县大力实施精准脱贫的一个缩影。2015年资中脱贫1.4万人，贫困人口比2011年减少近20万人，贫困发生率下降16个百分点。

资中县把解决饮水安全作为最大的民生工程，城区居民告别饮用沱江水的梦想即将变成现实。

2012年，资中县启动城北水资源综合开发项目。目前，项目加快建设，河库连网工程管道铺设完成70%，城乡饮用水统筹工程4座分水厂基本建成，铺设管网500余公里，回购乡镇水厂13个。两河口水库纳入全省4个PPP水利试点项目，今年底将开工建设。

资中县还加大安置还房、保障性住房建设力度，东林坝棚户区改造项目一期建成，城区五大片区棚改完成摸底调查，系列政策即将出台。新建安置房72.7万平方米，竣工22.8万平方米。

“我们的一切工作首先要以群众满意为出发点和落脚点。”资中县委、县政府主要领导表示，今后将继续坚持民生投入力度不减，落实好促进创业就业、加强社会保障和增加居民收入的政策措施，在脱贫攻坚、城乡饮水统筹、农村路网改善等方面狠下功夫，织密保障群众生存和基本发展的“安全网”，兜住特困群体基本生活的“网底”，让群众有更多的获得感。

回顾过去，方能更好的展望未来。站在新的起点，资中县响亮提出：努力引领新常态，打造发展升级版，建成四川丘区经济大县文化名城，实现全面小康。

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