城乡粮油稳 八桂民心定

刘星宏

“买平价粮每斤才1.74元，比市场价低5角多，质量好，服务周到，还免费提供开水！”在北海市银海区南珠市场政府平价粮销售现场，市民马兰英感激之情溢于言表。

治通胀首要稳物价，稳物价必先稳粮价。今年8月以来，针对市场粮价高涨的情况，我区粮食部门按照自治区政府的部署，“有形之手”及时出招，定向加工销售储备稻谷10万吨和食用油800吨，在全区14个设区市51个农贸市场定点限量平价销售，及时平抑市场粮价。

“粮食安全”事关国计民生。广西粮油产销缺口大，近年来，政府加大宏观调控力度，采取直补订单与储备粮收购挂钩保粮源，推进“放心粮油”工程保质量，错开运输高峰北粮南调补缺口，妙招迭出，有效稳定粮油供应，安定城乡民心。

粮食直补：

2亿元补贴拉动10亿元增收

贵港市港北区大圩镇大仁村农民黄耀文算了一笔账，他家种粮38亩，获粮食直补5760元、农资综合直补3116元、良种补贴570元。几个补贴加起来，相当于每亩增收248.57元。他表示：“明年还要承包土地继续种粮。”

近年来，我区对种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩的政策，对按订单出售粮食给国家的农民，在收购价的基础上再直接给予一定标准的补贴。这是粮食部门有效掌握本地粮源、确保广西粮食安全、调动农民种粮积极性的一剂“猛药”。

据统计，我区实施这一政策以来，每年以2亿元的财政补贴直接拉动全区种粮农民增收逾10亿元，达到四两拨千斤的效果，获得国家粮食局的充分肯定。（下转第二版）

短评

“有形之手”要为民造福

“民以食为天，食以粮为先”。粮食安全事关国家大计，事关百姓生计。

今年，物价问题成为社会热点，化解这一热点，粮价是个关键。我区政府部门通过实施平价粮油销售、粮食直补政策、放心粮油工程和粮食异地储存等扎扎实实的举措，有效确保了广西粮食安全和社会安定，百姓确实看到了“有形之手”在为人民造福。

政府掌握着公共资源，掌控着政策实施，财力、物力怎么投放，出台什么样的宏观措施调控经济，本质上都是利益的分配。判断这种利益分配公正不公正、合理不合理，其实很简单，就是看绝大多数人是不是受了益。

今年我区实施的粮油政策和配套措施，确实是“为耕者谋利，为食者造福”，“有形之手”多做这样的好事、善事，群众自然叫好，百姓当然拥护。

（上接第一版）按照粮食直接补贴政策，每年春播前后，承担订单收购任务的国有粮食企业与农民签订粮食订单收购合同。当市场粮食价格高于全区公布的粮食订单收购价格时, 农民可随行就市卖粮；当市场粮食价格低于或与公布的粮食订单收购价格持平时，国有粮食企业要按公布的订单价格组织收购农民出售的粮食，并及时将补贴款通过“一折通”直接发放到售粮农户手中，真正实现谁种粮、谁受益，多售粮、多受益。

在粮食直接补贴政策实施过程中，粮食订单收购价格的确定是关键。定价偏低或过高，都会给种粮农民及粮食市场传达错误的价格信号，引起市场波动。为此，自治区粮食局在每年粮食收购前夕，都派出专题调研组到周边省和全区各地调研，利用全区32个粮食市场价格监测点进行价格监测，经过综合研判，科学提出全区储备粮食直补订单收购价格。由于收购价格合理，我区连续3年全面完成储备粮食直补订单收购任务。

放心粮油：

质量安全配套便捷服务   

“一个电话过去，米和油就送到了。”东兴市东兴镇居民朱明俊高兴地说，“放心粮店上家门，让人更放心！”

2010年以来，自治区粮食局启动“放心粮油”工程试点工作，按照政府推动、部门实施、企业运作的模式，在全区各地建起各类放心粮油店近百家，形成连接产销、覆盖城乡、设施完善、管理先进、服务规范的放心粮油产销服务体系。

据自治区粮食局有关负责人介绍，放心粮油店的商品按统一标准采购，有统一的放心粮油店名标识；消费者在任何一家店面购物，都能享受统一规范的服务。主管部门会同有关执法部门，加强对成品粮油质量的监管，更确保了放心粮油产品达到质量、计量、价格、卫生、服务标准。为形成公开、透明、开放的多种监督机制，各地还邀请人大代表、政协委员、退休职工代表视察监督，并设立举报电话，接受社会监督。由于具有价格合理、质量可靠、服务快捷的品牌形象，区内不少学校、酒店、机关和工矿企业食堂购买食用粮油都选择放心粮油店。

据了解，我区计划通过3年左右的建设，在全区设立各类放心粮油经营网点2000个，形成规模化、网络化、信息化程度较高的放心粮油经营网络。

异地储存：

北粮南调错开运输高峰

“以往，我们在东北收购的粮食要运回广西时，正好是铁路运输高峰，运力紧张很难完成任务。现在，我们可以把收购上来的粮食先储存起来，等到运力宽松时再运回广西。”常驻吉林省公主岭市收购粮食的南宁粮食储备库业务部副经理陈刚介绍说。

我区粮食缺口品种需求量大，如没有稳定粮源保障，或受主产区收购季节差异、气候因素、运输条件等影响，不能及时采购调入粮食，不仅增加采购运输成本，还会影响全区粮食供求平衡，危及粮食安全。去年以来，自治区粮食局大胆创新产销合作机制，引导企业到吉林、黑龙江、河南等玉米、小麦主产区建立异地储存点，在收购季节购入质优价廉的粮食，避开铁路运输高峰和南方高温高湿季节，适时再运回区内，有效减少了粮食收购和运输成本。

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