“三主”联动 夯实致富增收的基础 ——来自米易县省级新农村建设示范片的报道

□本报记者 彭宗云 高蜀 晏洁

入冬以来，在米易县湾丘—垭口新农村建设示范片，菜农搭建蔬菜大棚、栽种早春蔬菜，一派人勤春来早的景象。

“沟端路直田成方，大棚林立聚暖阳。”这是丙谷镇雷窝村现代农业示范园给我们留下的深刻印象。

47岁的当地菜农冷天林，骑着摩托下地，一脸的兴奋。过去下地，他可没有这么高兴。由于耕地零星分散，沟渠曲里拐弯，加之缺乏机耕道，这里的村民耕作十分不便。说起这些制约设施农业发展的“硬伤”，冷天林的体会颇深：“我家7块土地‘东一块、西一块\’的，面积最小的不足1分，蔬菜大棚也搭不成。唉，我们俩口子管理两亩地那是忙得‘上气不接下气\’哟。”

冷天林下地的变化缘于新农村建设示范片。2009年12月，米易县湾丘—垭口片区被列为首批省级新农村建设示范片，涉及湾丘、白马、草场、攀莲、丙谷、撒莲、垭口7个乡镇。为此，米易县聘请农业科技咨询公司编制了新农村示范片建设总体规划。同时，超前思维，聘请专家编制了《米易县2010—2020年全域全程全面新农村建设规划》，确保2020年农民人均纯收入较2010年翻一番。

打造现代特色农业基地，推进基础设施建设，夯实农民致富增收的基础，当是新农村建设的重中之重。但是，打破家家户户的耕地界限“化零为整”，激发农民群众投资投劳的热情，却是一道难题。米易县的破解之法是：坚持“政府主导、集体主位、农户主体”联动。

去年初，雷窝村村支两委充分发挥“集体主位”的作用，村干部纷纷走进农户家中摆“龙门阵”，既说理，更讲利。政府对田型调整有补助，搭钢大棚每亩给予2000元补贴，新建了丙谷工厂化育苗中心……算清投入产出账，讲明政府给的补贴，说罢配套设施的便捷，村民们心里亮堂了，为实施田型调整投了赞成票，“农户主体”意识变成了积极行动。于是，每家每户原有耕地的界限被彻底打破。

耕作条件的改变，带来了思想观念的改变。冷天林搭建大棚，用的是成本较高但排水效果好的槽钢，以及控温效果好、每公斤价格比普通地膜高10几元的调光膜。“等了十几年，这地里总算能‘刨得出钱\’了。过去种小麦一亩产出就几百元，现在种早春蔬菜，要是‘火候\’掌握得当，去年投入的八九万元钱今年就能挣回来！”冷天林对增收信心满满。

截至2011年9月底，米易县早春蔬菜连片种植面积达43675亩，较2009年增加1万余亩。而与之配套的“科研院所+龙头企业+专业合作社+基地+农户”“专合组织+基地+农户”等经营模式，以及12家农业龙头企业、37个农民专业合作社和数百名农村经纪人，将为今年的蔬菜销售“八方吆喝”。

“路修好了，今年卖菜时，三月瓜再也不会被抖（颠簸）烂了。”在白马镇马槟榔村11组机耕道建设现场，村民李申福告诉记者，没有水、路等配套设施，农民不能选择种什么，经过此次基础设施建设，他们种蔬菜再也不用发愁了。

村民杨献春既是机耕道建设的承包商，更是质量监督员。虽然项目建设聘请了监理单位，但自开工建设以来，他每天7点半都要到工地上盯着工程进展，直至收工。“村里有个项目不容易，个个都是监督员，因此工程不仅要保证质量，更要美观实用。”

米易县在新农村建设示范片内开展山、水、田、林、路综合治理，强化田网、渠网、路网配套，农田排灌能力、土壤培肥能力、农机作业能力明显提升。目前，米易县省级新农村示范片中的29个村，已有20多个村基本形成较为完备的基础设施。

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