阳光馨园：小区配套期待更加完善

□本报记者 贺欣

新家园的缺憾

11月12日星期六，瓜子坪阳光馨园经济适用房小区。一大早，就有居民汇集到小广场上锻炼身体。场地宽敞、绿草茵茵、空气清新，居民们活动起来怡然自得。

在健身器上锻炼的江启川搬进小区已半年，说起新家园的环境，他赞不绝口：“阳光馨园虽然是经济适用房小区，但是环境设施很好，道路宽敞、绿地多、活动空间大，并不比商品房小区差，就连幼儿园小区里也有配备，比我原来住的老房区不知强到哪儿去了。”江启川告诉记者。

但满意的同时也有缺憾，那就是小区内至今还没有一家早餐店，这让经常早起上班的江启川感到有些美中不足。

阳光馨园目前的入住率已达到百分之七、八十，有3000多户居民，绝大部分是攀钢工人及其家属，没有早餐店让部分上班族感到些许不便。

“那些占道摆早点摊的小商贩生意之火就说明了这个问题。”江启川说。

江启川所说的占道摆摊现象就在阳光馨园小区大门外。

记者在现场看到，七八家小吃摊在人行道上摆了10多米长，包子、馒头、油饼、豆浆等早点应有尽有，购买者络绎不绝。

“我每天上班走得早，习惯了在外面吃早饭，但小区里没有食店，为了赶时间就随便在这里买点早点吃。”一位住在小区里的攀钢职工说。

“有小吃摊，出门就能吃上早点，挺方便的。”这是许多买早点的人的共同感受。

但也有人持反对意见。不少住户反映，路边摊占据人行道妨碍路人通行，还污染了环境卫生。

一位老年居民说：“人行道上摆摊，整个街道乱糟糟的，这些小吃摊没有办证照，卫生得不到保障，万一吃出问题怎么办？”

阳光馨园小区门卫告诉记者，占道摆早点摊的现象是随着小区入住住户增多开始的，已经持续了近半年，每天早上从6点过要摆到9点过。

“虽然城管也来管过，但是在这儿摆摊生意好，商贩都是被撵走了又来，根本管不住。”门卫说。

对此，一位住户坦言，早点摊摆在人行道上肯定是不合适的，但的确解决了许多小区住户的早餐问题。因此，既有人反对，也有人欢迎。

“对占道经营者不能一赶了之”

阳光馨园小区大门外占道经营的早点摊让瓜子坪街道城建科负责人吴官胜伤透了脑筋。尽管他们多次现场执法，甚至还曾抽调人员专门驻守，但是依然未能彻底根除乱摆摊现象。

吴官胜说，取缔占道摆摊历来是城市管理中的难点，尤其是在为群众带来便利的地方，其中的问题和矛盾都很突出。瓜子坪片区是大企业生活区，由于历史原因，很多生活配套设施不完善，群众购物需求得不到满足，导致占道摆摊现象普遍存在。

“由于路边摊的确方便了群众，而经营者往往又是生活在底层的困难人群，因此管理起来有相当难度。在倡导人性化执法的同时，很多时候我们对占道经营者并不能一赶了之，更多的是考虑如何从根本上解决问题。”

阳光馨园社区是新近成立的一个社区，隶属瓜子坪街道，是专为阳光馨园小区服务与管理而设立的。

“社区为居民服务做了不少工作，但在社会管理中却遇到了不少困难，比如小区门口占道摆早点摊的问题，我们接到过居民反映，也多次进行过劝导，可并没有什么作用，只有做一些工作尽量减小乱摆摊带来的影响。就在11日，我们还组织人员对堡坎下方的白色垃圾进行了清理。”阳光馨园社区党支部书记余霞先告诉记者。

既然早点摊迎合了部分住户的需求，那可不可以就在小区内解决这个问题，避免出现占道经营的现象呢？

阳光馨园天宇物业公司相关负责人告诉记者，小区大门外的早点摊他们无权管理，即便受益者是小区业主，但因为有管理制度，因此在小区内设置摊点肯定是不允许的。

至于能否利用小区内唯一一栋商用房解决业主的早餐问题，这位负责人说：“门面房产权都还在办理，目前并没有对外出租，而且暂时没有考虑用门面房开办食店。”

小区配套当满足居民需求

阳光馨园大门外占道摆摊现象，从侧面反映出小区生活配套设施还需进一步完善。

目前，攀枝花市小区开发建设如火如荼，小区汇集的住户数量往往很庞大，基础设施配套尤显重要。因此，小区的建设、管理更多地要从满足居民需求角度出发加以考虑。

采访中，记者发现，瓜子坪街道的某些做法有一定借鉴意义。吴官胜告诉记者：前些年，青年路占道摆摊现象比较严重，堵塞交通、扰民，街道接到的投诉很多。后来街道专门在地势比较高的家属区划定区域，允许商贩在指定地点摆摊设点。这样做的结果，是将集中在一起的占道经营者分散开来，不仅减小了乱摆摊对居民的影响，还方便了群众购物。

“哪里有需求，哪里就有市场。如果阳光馨园小区生活设施配套更加完善，满足了住户需求，路边摊自然就失去了市场，同时也消除了城市管理者与经营者之间的矛盾。”从事城管工作多年的吴官胜认为，城市管理不仅仅是城管部门的事情，从小区配套设施建设、管理，到各职能部门之间的配合，需要的是全社会的共同努力。

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