在市九届人大一次会议闭幕会上的讲话 刘成鸣（2012年1月8日）

各位代表，同志们：

攀枝花市第九届人民代表大会第一次会议，在大会主席团的领导下，经过全体代表的共同努力，顺利完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，与会代表以饱满的政治热情和强烈的责任意识，依法履行职责，认真审议大会各项报告和决议，积极建言献策，对攀枝花市近年来取得的成就充分肯定，对攀枝花今后的发展充满信心，对进一步推进攀枝花市改革开放和现代化建设事业，提出了许多有益的意见和建议。会议通过的各项报告和决议，体现了市党代会确定的战略部署，体现了全市人民的共同意志和根本利益。这次大会开得很成功，是一次统一思想、凝聚人心的大会，是一次群策群力、共谋发展的大会，是一次继往开来、和谐奋进的大会。

本次会议，依法选举产生了攀枝花市新一届人大常委会和政府领导班子，选出了市中级人民法院院长和市人民检察院检察长。在此，我谨代表中共攀枝花市委，对大会的圆满成功，表示热烈的祝贺！向新当选的市人大常委会主任谢道全同志，副主任张如英、唐建民、张汝林、张国民、许秀峰、王向阳同志，以及秘书长和各位常委；向新一届市政府市长张剡同志，副市长杨自力、柳康健、殷旭东、李章忠、张敏、刘建明、李仁杰同志，以及市中级人民法院院长祝鸿同志、市人民检察院检察长卢旭东同志，表示热烈的祝贺！

在本次会议上，由于年龄原因，市八届人大常委会副主任邓可兴、栗素娟同志，不再担任市人大常委会领导职务。他们在任期间，勤勤恳恳，尽心尽责，为人大事业的健康发展，为攀枝花市经济社会发展大局，倾注了大量心血，作出了卓越贡献。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，向离开现职领导岗位的这些老同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，同志们！

在历届市委市政府的坚强领导下，经过历代建设者的辛勤努力，攀枝花取得了令人瞩目的成就，实现了历史性的跨越，在全省率先基本实现了小康社会的主要目标，成为中国西部一座加速崛起的新兴工业城市。特别是近五年来，全市上下团结一心、奋发图强，积极抢抓机遇，全力攻坚克难，经受住了国际金融危机的严重冲击和“8·30”地震自然灾害的严峻考验，在经济发展、产业升级、城市转型、民生改善等方面，取得了一系列重大成就，成功创建了中国优秀旅游城市、国家卫生城市、全国双拥模范城市、全国社会治安综合治理优秀市、全国人民防空先进城市、全国民族团结先进市，被工信部列为首批国家新型工业化产业示范基地，钒钛产业园区被商务部确定为首批国家外贸转型升级示范基地，正在申报国家级攀西战略资源创新开发试验区。这些成就，既是这座城市辉煌的象征，又是我们加快发展、提高城市地位的平台，更是我们加快发展的信心和力量源泉。

这些成绩的取得，是全市干部群众真抓实干、拼搏奋斗的结果，更饱含着各级人大及其常委会、全体人大代表和人大工作者的辛勤劳动和无私奉献。五年来，市八届人大常委会坚定不移地贯彻党的基本路线、市委的决策部署和市八届人大历次会议的各项决议，紧紧围绕全市工作大局，正确行使宪法和法律赋予的职权，推进依法治市，服务科学发展，在攀枝花加快发展的进程中发挥了重要作用，作出了积极贡献，赢得了全市人民的尊重和信赖。对市八届人大常委会的工作，市委是满意的，人民群众是满意的，也是得到社会广泛认可的。借此机会，我代表中共攀枝花市委，向市八届人大常委会和全体代表，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，同志们!

当前，攀枝花正面临着国家深入推进新一轮西部大开发、大力发展战略性新兴产业、加快振兴老工业城市等重大战略机遇，国家发改委已同意攀西战略资源创新开发试验区规划进入前期工作，四川省“十二五”规划提出要把攀枝花建设成百万人口大城市、次级综合交通枢纽、阳光度假旅游区、省级商贸物流中心、四川南向开放门户，攀枝花在全国和四川的战略地位不断凸显。攀枝花具有加快发展的坚实基础，具备加快发展的充分条件。只要我们顺势而为、有所作为，做到不动摇、不松懈、不折腾，牢固树立“大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、难上难，不进则退、小进慢进也是退”的理念，大力弘扬攀枝花精神，坚定不移地把加快发展作为一切工作的主基调，作为不懈的事业追求，作为为民谋福祉的重要抓手，就一定能推动攀枝花经济社会发展迈上一个新的更高的台阶。

去年9月召开的市第九次党代会，对攀枝花未来一个时期的发展作出了总体部署，确立了打造“中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向门户”的战略定位，提出了全市地区生产总值、地方财政收入、城乡居民收入在2011年的基础上翻一番，固定资产投资总量在前五年的基础上翻一番的奋斗目标，为全市人民描绘了经济繁荣、环境优美、生活舒适、社会文明的宏伟蓝图。前不久，刘奇葆书记、蒋巨峰省长又先后来攀视察，对我们提出了新的更高要求。特别是刘奇葆书记明确要求我们，要在推进新型工业化新型城镇化、实现“两化”互动上走在全省前列，在推进新村建设、实现统筹城乡上走在全省前列，在推进保障性住房建设、实现改善民生新突破上走在全省前列，这既是对我们的期望，更是对我们的鞭策，为攀枝花下一步发展指明了方向，使我们目标更加明确、思路更加清楚、重点更加突出。只要我们牢牢把握工作着力点，不遗余力地把奇葆书记指示精神和市委决策部署落到实处，加快将宏伟蓝图转化为具体的“施工图”，细化成思路、细化成目标、细化成项目、细化成措施，以勇于担当的责任感，奋发有为干工作，脚踏实地抓落实，做到千斤重担人人挑、人人肩上有指标，做到一级带着一级干、一级干给一级看，一年一年干下去、干就干出成效来，每年扎扎实实地干成几件大事，建设幸福攀枝花和打造中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向开放门户的宏伟目标就一定能变成现实。

各位代表，同志们！

实现宏伟目标，完成重大使命，离不开全市干部群众的团结奋斗，离不开人大的强力推动和有效监督。希望各级人大及其常委会，以及广大人大代表，要坚持以服务发展为己任，充分发挥优势，切实履行职能，鼓足干劲求突破，开拓创新争一流，努力为攀枝花推进“三个打造”、践行“三个走在前列”，增添积极因素，提供强劲动力。  

（一）要坚持围绕中心、服务大局，努力在推进攀枝花加快发展上实现新突破

加快发展是攀枝花最关键最紧迫的任务，也是人大工作的出发点和着力点。各级人大及其常委会、全体人大代表和人大工作者要进一步认清肩负的职责和使命，珍惜人民赋予的权力，围绕打造中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向开放门户，以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、勇于担当的责任感，认真履行宪法和法律赋予的权力，更加自觉地把人大工作融入全市经济社会发展大局。紧紧抓住自身发展的阶段性特征，牢牢把握工作着力点，找准突破口和实现途径，将攀枝花发展的美好构想转变成实实在在的工作举措，不断推进攀枝花加快发展，实现经济社会全面进步。

（二）要坚持与时俱进、开拓进取，努力在推进人大工作上取得新进展

人大及其常委会，要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，锐意进取，开拓创新，不断探索创新人大工作的有效途径和方法，推动人大工作再上新水平。一要坚持党对人大工作的领导。自觉服从党委领导，支持政府工作，是人大工作讲大局、讲原则的本质要求。人大要把依靠党的领导，作为开展工作的根本原则，自觉把人大工作纳入党委工作的总体布局，围绕市委的决策、部署开展工作，要自觉使人大工作服从服务于全市改革发展稳定大局。二要坚持与各部门相互促进、共同提高。既要保证党委的领导核心地位，又要充分尊重人大及其常委会的法律地位，确保人大及其常委会依法行使职权。“一府两院”要积极协调好与人大的关系，自觉接受人大及其常委会的监督，主动把具有全局性、长远性、根本性的重大事项报请人大及其常委会审议决定，并认真执行人大及其常委会通过的各项决议决定；人大也要通过依法履职，全力支持“一府两院”的工作，切实形成全市各级各部门分工协作、密切配合、协同提升的良好局面。三要坚持推进人大自身建设。进一步健全工作机构，完善规章制度，规范工作程序，提高工作效率和服务水平；加快社会主义法治环境建设，推进依法治市进程；优化人大常委会组成人员和人大代表年龄结构、知识结构和专业结构，着力培养一支政治素质好、敬业精神强、作风优良、业务精通的人大机关干部队伍，使人大工作始终保持旺盛的生机和活力。

（三）要坚持深入基层、改善民生，努力在推进幸福攀枝花建设上创造新业绩

人大工作必须坚持走群众路线，深入了解民情，充分反映民意，及时把党委的决策和政府的举措带下去，把基层反映和群众的呼声带上来，充分发挥好党委和政府联系人民群众的重要桥梁纽带作用。要发挥好人大监督职能，高度重视和维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强对教育、就业、就医、保障性住房等民生问题的监督，动员社会各方面的力量，切实为群众办实事、办好事，解难事、解忧事，有效化解基层矛盾，引导群众积极参与改革、推动发展、维护稳定，促进和谐。

（四）要坚持求真务实、不辱使命，努力在发挥代表作用上展现新作为

人大代表作为全市各个行业、各条战线的先进代表，作为国家权力机关的组成人员，必须充分认识肩负的责任，率先垂范，不辱使命，有所作为。要妥善处理好本职工作与履行代表职务的关系，提高代表履职能力，做到相辅相成，相互促进；把对党负责、对法律负责和对人民负责统一起来，切实担负起党和人民赋予的光荣使命。积极参加人大常委会开展的执法检查和视察、调查、评议等工作。希望代表们回到各自工作岗位后，带头把大会通过的各项决议和大会精神宣传好、贯彻好、落实好，与广大人民群众一道，为实现攀枝花又好又快发展贡献力量。

各位代表，同志们！

市九届人大一次会议即将胜利闭幕，在建设幸福攀枝花的伟大征程中，我们的事业任重而道远，我们的使命光荣而艰巨。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神、坚定信心，抢抓机遇、加快发展，不断开创人大工作新局面，为建设幸福攀枝花作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的召开！

新春佳节即将来临，祝各位代表、同志们工作顺利，身体健康，阖家欢乐！

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