“三力”驱动 “两化”互动

□本报记者 晏洁 张荣裴

《政府工作报告》：把加快推进“两化”互动、“三化”联动发展作为当前和今后一个时期的重要任务，力争新型工业化、新型城镇化互动发展走在全省前列。

【热议】

唐太军（市人大代表）：单从统计数据上看，目前攀枝花工业化和城镇化均居全省前列。然而，数字背后存在的内外交通不畅，发展空间狭小，建设成本偏高，城区功能不分等因素，严重制约着城市发展。同时，城市功能不强在一定程度上制约了工业发展。因此，加快推进“两化”互动、“三化”联动发展，是迅速建立起与“中国钒钛之都”相适应的现代工业经济体系，加快构建起与“中国阳光花城”相匹配、科学合理的现代城镇体系，尽快形成与“四川南向门户”相符合的开放合作发展体系的内在要求，是推进产业升级、城市转型、环境优美和城乡统筹的重要途径。

白治民（市政协委员）：从历史与现实、发展规律和阶段特征分析，新型工业化、新型城镇化是攀枝花实现现代化必须经历的历史过程和必须担当的历史重任。工业发展是城镇发展的动力引擎，城镇发展则是工业再寻突破的载体和依托。“两化”互动、“三化”联动发展，是攀枝花建设特色经济强市的必然要求，重塑“攀枝花经济版图”的战略举措，转变经济发展方式的现实要求，能有效避免工业化城镇化进程不同步、不协调所造成的经济和社会问题，顺利实现现代化的目标。

李元（农民工）：作为进城务工的农民，我们虽然对“两化”互动、“三化”联动发展的字面理解不是那么充分，但新型工业化、新型城镇化肯定会给我们带来更多的就业机会、增收渠道并提供社会保障，让我们尽快成为市民。

【部门回应】

市发改委：将在“统筹”上下功夫，在“互动”上求发展，用现代化这一驱动力，融合“产”与“城”。按照“产”要高端、“城”要宜居的要求，坚持发展性、多样性、相融性、共享性，继续立足实际、围绕特色抓发展，不断加强规划统筹、产城统筹、区域统筹、城乡统筹、管理统筹等的力度，放大资源优势，优化发展空间。把产业园区建设放在突出位置，把增强城镇承载力作为关键举措，深入推进“资源进市场、工业进园区”，构建“多线多带”“多主多翼”、布局组团化、产业高端化、建设集约化、功能复合化、空间人性化、环境田园化、风貌多样化、交通网络化、配套标准化的新型城乡形态及良性互动、相互支撑发展格局。

市经信委：将以创新力擎起“质”与“速”。“两化”互动发展，核心在工业、依托在城镇、关键在“互动”。为此，将按照既要“开笼抓鸟”更要“腾笼换鸟”的思路，引导企业提升发展战略、产品、技术、生产组织与管理制度、营销等方面的创新力，大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业。同时，提高自身在服务、管理等方面的创新力，助推攀枝花走出一条“创新驱动”“绿色低碳”“高端切入”“开放合作”“加速推进”的新型工业化路子。

市住建局：将以承载力托起“形”与“神”。坚持因地制宜、突出特色搞规划，以提升城镇土地、环境、基础设施、公共服务等综合承载力作为核心，以挖潜扩容、总量控制，调配升级、结构升级，效率增容、持续增效等为路径，按照“产城一体、互促共融”的原则，加强规划统筹，推行“多规衔接”，科学编制与“两化”互动发展相适应的城镇体系规划。统筹推进新区建设和旧城改造，明确城市功能分区，优化城市发展空间。切实增强规划科学性、保持规划连续性、提高规划系统性，努力形成城镇建设与产业发展有机结合、良性互动格局。

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