关爱，在点滴之间 —— 攀枝花“分类施保”政策惠及特殊困难群体

□本报记者 李颉妍

2月14日下午，记者来到大河中路社区的一座残疾人服务亭。

服务亭的主人叫赵学毛，今年45岁。19岁那年，赵学毛患上了内风湿性多功能性关节炎，身体各处关节严重变形，最后导致无法正常行走。三年间四处求医问药，耗光了家里的积蓄后，赵学毛放弃了治疗。同时，一家三口的生活仅靠赵学毛父亲微薄的工资维持。在残联及工商、税务等部门的帮助下，赵学毛家开了一个4平方米多的残疾人服务亭，销售香烟、饮料等。大河中路社区工作人员了解到赵学毛家的情况后，主动上门为其申请城市最低生活保障金。2005年，“分类施保”政策开始在攀枝花推广。赵学毛由于患有一级肢体残疾而被纳入“分类施保”范围。

“很多年前我家就有了低保金，金额从最早的60元左右已经涨到了现在的275元，后来有了分类施保给予的150元，现在每个月可以领到425元钱，这对我家来说可是不小的帮助。”赵学毛的言语间充满感激之情。

“分类施保”政策是城市低保制度的配套政策，是指在现有享受城市低保的人员中,对其中有特殊困难的人员定期给予救助。攀枝花市的“分类施保”工作始于2005年9月，对患有重大疾病、慢性疾病、重度残疾及老年城市低保对象实施“分类救助”。

近年来，通过不断完善、修订，“分类救助”范围逐渐扩大，财政支出也相应增多。

2010年，市民政局、财政局本着“重点对象、重点照顾”的原则联合下文，对攀枝花市城市低保“分类施保”政策进行调整，增加和调整享受“分类施保”人员的类型和标准。无生活来源、无劳动能力、无法定供养人的三无低保对象每月享受150元救助金；学生儿童低保对象每月享受50元救助金。值得一提的是，在这次的调整中扩大了残疾低保对象享受“分类施保”的范围，将肢体残疾类二、三级，智力残疾类二、三级，精神残疾类二、三级残疾人，视力残疾类三、四级，听力残疾类一、二级，言语残疾类一、二级归入“分类施保”的“二类重度残疾”类别，进一步缓解了城市残疾低保对象的特殊困难。扩面举措使攀枝花市城市低保分类施保对象由过去的4700多人，扩大到了8800多人，覆盖了低保人群中的30%。扩面后，各级财政的支出较扩面前大幅增加，达到了800多万元。

市民政局社会救助处处长康劲柏在接受记者采访时说：“近年来，攀枝花市城市低保工作走在了全省前列。目前，攀枝花市共有城市低保对象24000余人，其中8800余人享受了城市低保‘分类施保\’。这项政策的实施体现了各级党委政府真心实意为群众办实事，使困难群众享受改革发展的成果。”

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