“两多”机制引领攀西试验区开好局

□四川日报记者 梁现瑞

2013年3月，攀西战略资源创新开发试验区正式设立；去年7月，第一次部省联席会议召开。开局之年，试验区建设取得怎样的进展？

7月18日“成绩单”出炉：工作机制从无到有；科技攻关“靶心”确定；产业结构调整和转型升级重新上路；生态建设和环境保护全新开局……

“两多”机制：

协力推进试验区建设

今年，省财政开始设立攀西战略资源创新开发专项资金，重点支持试验区重大科技攻关及产业化项目、重点人才培养引进项目。相对试验区建设所需的百亿千亿资金量，2亿元专项资金无疑是杯水车薪。

面对资金缺口，多元资金支持机制应运而生。今年，国家部委对试验区建设的相关专项资金支持力度进一步加大。四川省进一步整合全省预算内基本建设和省级创新驱动发展资金支持试验区建设，提高对试验区的定向财力补助，还将推动设立攀西资源开发投资基金，探索和创新支持试验区建设市场化融资模式。“从单水源到多水源，试验区资金蓄水池将更有保障。”有人这样比喻上述举措。

多元资金支持机制是保障试验区建设的一个方面，多层次的协调机制和工作机构则构成试验区建设的另一支柱。从部省联席会议再到区域合作联席会议制度，省市（州）都成立试验区建设领导小组，协调各方力量，共同推进试验区建设。

招标“打靶”：

科技攻关组织方式“尝鲜”

试验区建设要取得突破性进展，科技是关键。

如何解决传统科技创新模式速度慢、效率低的“顽疾”？7月4日，试验区建设领导小组向全球发出“英雄帖”：省内有相关技术攻关需求的企业，筛选出首批11个重大科技攻关项目，面向全球优选科研合作单位。

招标项目集中在钒钛、稀土、碲铋三大战略资源开发领域，其中钒钛项目占到80%。招标主体包括攀枝花新中钛、攀钢集团、达钢集团在内。省科技厅高新处相关负责人介绍，这是国内首次以企业为主体组织的科技攻关项目招标，是四川省科技攻关组织方式的重大创新，有助于提高科技攻关的开放度和公平性。

截至记者发稿时，11个攻关项目已售出招标文件45份，一些知名科研单位、大学纷纷响应，还有一些单位组成联合体前来参加招标。

坚定“转身”：

一个新攀西正走来

去年11月底，攀枝花市金沙江边，伴随着巨大的轰鸣声，恒鼎焦化有限公司几座工艺落后的焦炉轰然倒塌，试验区淘汰落后产能战役打响第一枪。拆除工作完成后，攀枝花市年节能量将达到121.8万吨标煤，减少二氧化碳排放量0.1万吨。

仅在去年，试验区就关闭11户落后产能企业，33户企业淘汰落后的工艺设备。今年，仅攀枝花市就将对包括冶炼、建材、轧钢等7个行业的15家企业进行落后产能的淘汰工作。

产业结构转型升级是试验区建设的重点。一年来，试验区制定了《试验区产业准入条件和标准》，对钒钛磁铁矿资源综合利用、稀土采选冶炼及深加工等产业提出严格的准入要求和淘汰落后的标准，引导产业技术创新，促进产业结构调整转型升级，同时实施了一批传统产业改造升级项目，支持钒钛、稀土等新产品开发应用。

攀枝花有7户规模以上汽车零部件生产企业，2013年完成工业总产值38.94亿元。与此对应，目前，攀枝花钢铁经济比重下降了25％。去年西博会上，全市钒钛及相关产业签约项目就有30多个、总投资额超过230亿元。

最新数据显示，今年上半年，攀枝花和西昌空气环境质量位居全省前列。一个全新的攀西，正在走来。

（原载7月19日《四川日报》）

新闻推荐

强力推进项目建设 确保任务如期完成 谢道全率队视察“五创联动”工作推进情况

本报讯（记者王建）7月22日，市人大常委会主任谢道全率市人大常委会组成人员和部分市人大代表，前往东区、仁和区，视察攀枝花市“五创联动”工作推进情况和新村建设情况。市人大常委会副主任唐建民、...

攀枝花新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播攀枝花正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。