一个笮字道出了盐边地理特点却道不尽盐边人改变现状的

一个“笮”字，道出了盐边地理特点，却道不尽盐边人改变现状的艰辛。

素有宝山秀水、钟灵毓秀美誉的盐边，农村交通基础设施建设滞后，制约着盐边农村经济社会的发展。

农村公路密度低，通达深度不够；等级低，抗灾能力弱；布局不合理，发展不平衡，总体服务水平低……2008年底，全县还有近1000公里的农村公路未上等级。其中，98%以上的村道未铺筑路面，处于晴通雨阻状态。

2008年以来，盐边县委、县政府从实际出发，深化认识，解放思想，提出“把建好农村公路作为新农村建设的第一要务”的战略构想，并进行统筹安排，周密部署，掀起新一轮盐边农村公路建设的高潮，从而推动盐边农村交通运输业取得了突破性发展。

“十一五”成为盐边县农村公路建设发展的最快时期。近年来，针对路网不畅，断头路多，公路技术标准不高等问题，盐边坚持规划引导、调整完善干线公路和农村公路发展规划，编制《盐边县交通断头路建设规划》。同时着手编制《盐边县交通“十二五”规划》，科学规划线路走向，优化路网结构，在《盐边县交通“十二五”规划》实施后，盐边县将形成县、乡、村（组）路网畅通，与周边高速路、铁路快速连接，构建布局合理、四通八达、安全便捷的公路交通系统。

为确保工作正常开展，盐边积极出台优惠政策和措施，大力支持农村公路建设。凡交通建设中所需沙石等材料，由各乡镇、国土资源局、水务局等有关部门划批料场，任何单位和个人均不得借故阻拦或以任何名义收取费用。

以盐边县国投公司作为融资贷款方，由交通建设项目业主为承贷方，县财政预算安排还本利息的投融资方式，弥补了建设资金的不足。近年来，县政府先后融资1.65亿元用于公路建设。在加大财政投入的同时，整合各部门项目资金，投入农村公路建设，使用扶贫开发资金500余万元，攀西开发资金800万元。

听说路要修到自家门前，坐不住的盐边人争着出力参与农村公路建设。近年，全县群众踊跃捐资100余万元，自愿投工投劳5万余个；4家民营企业出资700万元。

以全国、省、市开展农村客运网络化建设试点为契机，盐边将农村客运建设列为民生工程，着力推进农村客运建设，解决农民群众“乘车难”的问题。目前全县已建成农村客运站12个，开通12条农村客运线路，共有客运车辆162辆，乡（镇）客车通达率87.5％；初步形成了南部地区以县城为中心，主连北部渔门镇，辐射周边乡（镇）；北部地区以渔门镇为中心，辐射周边乡、村的农村客运网络，农村道路客运网络已覆盖了全县70%的农村人口。

“老张家的茄子，老王家的黄瓜……”近日，盐边县永兴镇六合社区的王增祥怀揣记录着村民销售蔬菜的纸条，开着自家的车去送菜。“这些菜主要送到米易和仁和市场。”王增祥说，像这样送菜平均每星期有三次。

几年前，六合社区村民张友国一到销售蔬菜的时候就犯愁：“路不好就只有到镇上卖，黄瓜、番茄几角钱一斤，西瓜也卖不起价。”前些年村里好不容易来了个收购蔬菜的老板，一下车就抱怨路难走，后来再没来过，村里人颇感伤心。如今，路通了，张友国只需一个电话，王增祥的车便开到家门口，农产品有了销路，年均纯收入上万元不再是梦。

随着农村交通条件的改善，农民对外联系增多，思想观念发生了一系列变化，就业观念逐渐改变，外出务工、经商的日益增多。农民在公路沿线的乡镇集中建住房、开商店、办工厂，农村剩余劳动力更多转移到小城镇就业，推动了城镇化建设。2010年，全县城镇化率由十五末的15%提高21%，提高了6个百分点；转移农村劳动力3.12万人，实现劳务收入2.19亿元。

“十一五”期间，全县修建乡镇客渡码头3座，形成了以渔门码头、宋家坨码头、红果货运码头为主，鳡鱼乡安家坪、渔门镇四村、永兴镇平田村、共和乡柏枝等15座乡镇小码头为辅的水路枢纽，构成了以陆路交通为主，水路交通为补充的交通运输网络。2010年底，盐边环湖路水泥路的全面贯通，无疑对于盐边人来说，是一个重大喜讯。

通过创新机制，加快改革，强化公路养护责任的落实，盐边建立起新的省、县道养护考核体制，对养护人员实行按月考核、养护经费与养护质量挂钩的机制，有效提高了日常养护的质量，路容路貌明显改善。同时，结合城乡环境综合治理工作，加大了对道路安全隐患和病害路段的整治力度。5年来，共投入700余万元进行水毁恢复和油路大中修，共计修补路面5.56万平方米，清除塌方21.3万立方米、恢复挡墙9630余立方米；投入资金1000余万元，对桑园大桥进行维修加固。

要致富，先修路。建设通达通畅的县乡及乡村公路，不仅方便群众出行，而且为发展地方经济和建设社会主义新农村打下坚实基础。

【数据寻迹】

“十一五”时期，全县农村公路建设工程共计完成投资达4.5亿元，是“十五”时期的2.65倍，建成农村公路867.26公里。其中，完成县乡公路改造工程195.08公里。通达工程198.68公里，通村水泥路（油路）473.5公里。通水泥（油路）乡镇由2006年初的12个增加为16个，实现100%乡镇通水泥路（油路），通水泥路（油路）行政村由2006年初的31个增加到107个，通畅率达到65%。

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