用惠民尺丈量发展路 ——盐边县党的群众路线教育实践活动盘点

□本报记者 梁波

党的群众路线教育实践活动启动后，盐边县紧紧握住“两条线”，一条是433个基层党组织、9650名党员的作风转变线；一条是把资源优势转化为经济优势的县域经济发展线。“两条线”交织在一起，把党的群众路线化作一把惠民尺，丈量着盐边的发展路……

定路子，千策百计转作风惠民生

正确的道路是事业致胜的法宝。对于正处在发展关键节点上的盐边县来说，党的群众路线既是惠民的指路明灯，又是发展的方法利器。

盐边县委以“七个狠下功夫”高起点开局，积极探索具有盐边特色的群众工作经验。活动之初，在广泛征求意见过程中，盐边县采取了深入基层听、请上门来说、从典型案例和信访积案中找、聚焦“四风”靶心查、请上级领导“点”、集体研讨“议”等方式，收集各类意见建议16100条，全县科级班子查找问题1228条，个人查找问题3390条。

在召开专题民主生活会的过程中，盐边县各级党组织以“敢交锋、真开炮、直接点到麻筋、戳到痛处”的十足火药味出了名，县委书记、县长开展自我批评的时间达45分钟，各部门、乡镇的班子及个人对照检查材料普遍修改10次以上。

厘清思想，制度既成。按照“三严三实”要求和省委“两个意见”精神，盐边县委做大了“制度的笼子”，出台了细化到点的配套措施，建立完善了常委会议事决策规则、作风建设、重大项目督导等十项机制、15个方面的50项制度，形成了可执行、可监督、可检查、可问责的制度体系。

在此基础上，盐边县废除各类领导小组、议事机构41个；清理超编、超标车辆32台；清理超标办公用房2546.2平方米；以县委或县政府名义发文比去年同期下降30.4%；在30余次作风建设专项监察中，对3个单位28名责任人进行通报批评。

在解决联系服务群众“最后一公里”问题上，盐边县党员干部用集体智慧和实践，创新推出“一二三四五”工作法。一线，就是围绕“一切为了群众，一切依靠群众”这条主线，解决“怎么到群众中去”、“去了干什么”、“怎么从群众中来”、“来了怎么办”的问题；二访，就是用“大走访+大回访”推动联系服务群众常态化；三服，就是搞好“服务农村和农民群众、社区和居民、企业和职工”三个服务；四送，就是送“政策、法律、项目、服务”到基层；五个一，就是扎实推进密切党群干群关系常态化的五项工作。

打上盐边烙印的“一二三四五”工作法实施并作为长效机制固定后，盐边1500多名党员干部，深入田间地头、车间班组、社区大院，走访群众10余万人次，被群众亲切地称作“永不消失的基层工作队”，一大批事关群众切身利益的问题得到有效解决。截至今年9月底，活动初期收集到的16100条意见建议经过全面梳理，已分级分类解决9105条，对纳入中长期解决的6995条也全面、正面、一对一回应群众。

迈步子，山区县迎来发展季

长风破浪正当时，直挂云帆济沧海。通过开展党的群众路线教育实践活动，盐边县找准了点子，迈开了步子，迎来了自己的发展季。

为确保教育实践活动走在前列、争当排头兵，盐边县用“群众路线”的经线串联“县域经济”的纬线，在群众“最盼”上赢民心、在群众“最急”上用真情、在群众“最需”上办实事，以此舞动每一个发展的音符。在服务农村产业发展上抓主体、抓典型、抓示范；在工业发展上突出一企一策；在社会事业上以117项民生工程为抓手。

2014年1月初到9月底，从北部边远的温泉乡道角村13.5公里村道通车到南部投资1.6亿多元的南部片区供水工程一期完工……100多项接地气、带有民生温度的发展项目不断落地。

在教育实践活动中，盐边县把握住党建新常态核心定位，以群众为主体，问题为主线，通过强化基层党组织建设，构建了党和群众的利益共同体，既着力探索解决了基层执政能力建设“最后一公里”问题，又解决了联系服务群众“最后一公里”的问题。期间，涌现出了冯国顺、胡太兵、李明章、谭继森等一大批基层的群众贴心人、代言人、知心人、引路人。

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