风雨二十载 言和百姓间 ——记盐边县司法局渔门司法所所长张庆

一位基层司法所长的担忧

采访一开始，张庆没有回顾自己的工作历程，而是首先表示出一种担忧，“缺人啊！司法所需要大量静得下心、素质能力高的专业人才。”张庆认为，基层调解工作需要掌握大量的法律知识，同时需要时间积累经验。随着全面推进依法治国进程的加快，基层调解工作将面临巨大的考验。

这样的担忧不是杞人忧天。

张庆是土生土长的盐边人，老家就在距渔门镇10多公里的永兴镇。参加工作的最初10多年，张庆在箐河乡政府工作，承担了部分普法宣传任务。从1994年开始专门从事司法行政工作，到明年，张庆与法打交道的时间足有30年了。这期间，他经历了“一五普法”到“六五普法”的全过程，在基层见证并参与了我国的法治实践。

“经验要传承，基层调解工作需要接续。”张庆说，自己与法打交道的30年，看着普通群众从不懂法到懂法、守法，从学法到用法，这样的过程是时间催化的结果，只有依靠人的传承，才能实现建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的目标。

说起平时的工作，张庆的话语顿时少了许多。“说起来琐碎，听起来心烦，做起来麻烦。”张庆说，干基层工作难，干调解工作更难。人手少、事情多，已经是常态了，但凡事都得有人去做，而且要努力做好，这就是责任。近两年来，基层司法工作力量得到了加强，但要适应全面推进依法治国的“加速度”，还需要继续强化。

一名人民调解员的点滴

在司法所不足8平方米的所长办公室里，简单摆放着一个书柜、一张办公桌和一张长椅。书柜里装满了司法所近两年来的分类工作档案，办公桌上安放着一台半新的电脑。

张庆坐在桌前，细心整理着近段时间的几件调解案的卷宗，不时在笔记本上记下调解要点。

中午2点左右，一位姓王的大姐敲响了办公室的门。

一番简单的交流后，王大姐说明了来访原因。“屋头有老人，姊妹几个在养老人的问题上说不到一起。我常年都照顾到老人，现在他们又要说分财产的事，咋个办？”王大姐的话语不紧不慢，但谈吐间已能感觉到她内心的焦虑。

听完王大姐的话，对面的张庆已胸有成竹。从子女的赡养义务，到财产继承的方式和顺序，张庆的解答不一会儿便消除了王大姐的疑虑。“那我回去把姊妹几个喊到一起，大家再好好商量下哈！”王大姐带着满意的笑容走了。

“都是些家长里短的事，看起小，具体到各家各人就是大事咯。”担任人民调解员20年，张庆每天就和这样的琐事打交道。

因为是本地人，因为有着丰富的调解经验，张庆在面对普通群众和一件件难缠的案子时，表现得游刃有余。他能将抽象的法律关系、严密的法律条款用通俗易懂的语言解释给老百姓，为他们解开一个又一个心结。

大多数人认为司法所只单一负责调解纠纷，事实上，司法所还承担着社区矫正、法律服务、安置帮教、法制宣传教育、社会治安综合治理等多项工作。“我只有普通高中的文化水平，要搞好这些工作，不断学习是必须的。”张庆用一句话总结了自己的工作方法：“学中干，干中学。”

“你生在这里，长在这里，你的工作和生活融为一体。”记者这样理解；“我生在这里，长在这里，我的工作就是我的生活。”张庆这样解答。

作为一个年过半百的人，张庆用平和的心态对待生活与工作，他尽心尽力做好每一件事，平均每天接受二三十次法律咨询、每年参与二三十件案件的调解。“虽然不是每件案子都能调解成功，但调解一定都能发挥作用。”张庆说，自己干的是握手言和的事儿，老百姓也都明白伸手不打笑脸人的道理，这样看来，干好基层调解工作并不难。

一个法治实践者的憧憬

走遍山山水水，靠一双腿让纠纷争执平息；说尽千言万语，凭一张嘴让群众握手言和。张庆，这位人民调解员扎根在基层的泥土里，用心践行法治。

这头“老黄牛”的工作平凡，业绩却骄人。张庆多次被评为“优秀公务员”和“人民调解先进工作者”，2010年，他被国家司法部授予“全国模范人民调解员”荣誉称号。

现在的张庆对未来充满憧憬，但这些憧憬与个人的得失无关。

党的十八届四中全会召开后，张庆学习的重点放在了研读《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》上。

说起“依法治国”，老练的张庆变得有些激动，“完善立法体制机制；保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实；建设高素质法治专门队伍……这些都是我们的未来。”张庆说，基层群众的要求有时候就是简单的6个字——公正、公平、公开。要做到这6个字则需要千千万万的司法行政工作者扎根基层，开展法治实践。

在笮山若水间长大的农家子弟，在人民调解的工作岗位上一干就是20个春秋，张庆在平凡的岗位上不甘平庸，用坚守诠释着人民调解的内涵和精神。他用心与百姓交流、用情与百姓交融，一点一滴地培育着法治的未来。

□本报记者 徐铭

坚守，只是简单的两个字，但付诸于行动却变得很难。在一个每天与琐事打交道的岗位上坚守20年，化解别人的怨气，解开他人的心结，对绝大多数人而言更是一件难上加难的事。

11月5日，初见盐边县司法局渔门司法所所长张庆，这位已年过50的基层司法所所长并无太多“过人”之处。相貌平凡、身形稳健，唯一不同的是，话语间能够让人清晰感受到他思维的缜密，这或许是多年从事司法行政工作所养成的特质。

对张庆的采访很快跳出了一问一答的模式，这是一次交流，更是一个学习的过程。

贯彻落实十八届四中全会精神

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