一个镇人大主席团的新面貌

□本报记者 梁波

在盐边县红格镇，人大主席团对今年各部门的评议会9月初就要举行了。最近一段时间，王兴元忙得不可开交，办公桌上的资料堆得像一座小山。

“开会之前的准备工作太多了，要走村入户、收集群众意见，还要写调查报告，不然的话，人大的工作就接不了地气，更说服不了人。”8月26日，镇人大主席团主席王兴元正在办公室里忙碌，他对记者说，近两年，红格镇人大主席团从“谋事要实”切入，以实实在在履行基层人大职责为抓手，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，创新评议机制，不仅有效推动了全镇15个部门、23个驻镇企事业单位融入红格镇的建设和发展，使镇人大工作方式有了重要的变化，镇人大主席团也有了自己的新面貌。

一个“评”字搭起勤政为民的台子

“原来以为人大尤其是乡镇人大，就是一个配盘，就是一个让熬到资历的人享受待遇的地方，所以对人大代表提出的建议意见，一般都是应付了事。这次，我感觉遇到真管事的镇人大了。”一位驻红格镇的单位负责人告诉记者，他所在单位在今年4月29日的民主测评中，排名垫底，如果不及时整改，就面临着镇人大主席团将测评情况书面函报该单位上级主管部门的尴尬。

在王兴元的记忆里，为调动各方智慧和力量投入红格镇的开发建设，从去年党的群众路线教育实践活动开始后，镇人大主席团切实让依法履职实实在在落地生根，创新出了“评”字体系，即民主测评和部门评议机制。

民主测评，是镇人大主席团组织在镇上的县、镇人大代表34人，对红格镇政府部门、驻镇企事业单位就贯彻执行部门相关法律法规、完成部门工作任务的同时，全力支持配合镇党委、政府中心工作，为红格镇开发建设、服务群众等工作进行无记名民主测评。部门评议，是镇人大根据工作要求，对镇属部门进行工作评议。

记者了解到，在2015年的民主测评中，15个镇政府部门共收到各种意见、建议和批评12条，23个驻镇企事业单位共收到意见、建议和批评17条，内容涉及部门政务实施以及治安、医疗、教育、物业、税务、国土、绿化等问题。

在民主测评结果出来后，镇人大主席团向全镇机关、企事业单位通达了测评情况，同时明确要求，如果各单位对存在的问题整改不及时、不到位或不得力，镇人大主席团将以书面形式向县委、县人大、县政府报告。

相关部门、单位在测评结果通报之后纷纷行动起来。金融单位组织了下乡服务队向村民宣讲金融政策，卫生医疗机构开展了改善医疗服务行动计划，公安部门组织警力加强区域治安巡逻，行政部门开启了公开咨询窗口服务群众……截至8月26日，红格镇人大主席团分别收到了排名最后三家单位的整改实施方案。“这些方案，我仔细看过了，都很有针对性。”王兴元说。

“这样的人大干部我们信得过”

即将在9月上旬举行的红格镇2015年部门工作评议中，镇畜牧兽医站、镇林业站的工作将接受镇人大主席团7名成员、18名镇人大代表，以及镇党委、政府、纪委、列席的镇各部门、各村民代表的评议。

红格癞山脚下是红格村石嘴子组的地界，村民冯天成的肉牛养殖场就在一个山包上，这次镇上的部门工作评议会，他是列席的村民代表。47岁的冯天成养了20多年的牛，也跟镇上的干部打了20多年的交道，“原来以为有什么事，不是找党委就是找政府，现在知道人大的作用也很大。镇上的人大干部专门到我的养殖场了解情况，征求意见，这样的人大干部我们信得过！”对镇人大主席团如今的工作，冯天成给予了肯定。

冯天成的话，让王兴元感到欣慰，他觉得这两年，镇人大主席团的工作没有白做，“只要实实在在干事，老百姓都看在眼里记在心上，所以我们在评议部门时，首先要做到认真履职。”王兴元告诉记者，镇人大主席团专门组织部分镇人大代表对镇畜牧兽医站、镇林业站的工作进行先期调查，一面向接受评议的部门进行征询，一面向准备评议的代表进行了解，在大量的走村入户摸底后，梳理出两个部门的24条意见建议，并形成了调查报告。目前，该报告已印送到了镇党委、政府、部门、村组及各位代表手中。

红格镇集贸市场的屠宰户徐成国也是参评的列席代表，在镇人大代表来他的摊位了解情况时，他直接表达了自己的意见，“食品安全要从源头抓起，不能一到检查的时候，就来查我们屠宰户，那些提供肉制品的养殖户、公司该不该查？防疫、卫生、无害化处理做得好不好？板子不能光打我们吧？”这个建议，迅速被镇人大写进了评议意见里，徐成国还被告知，在列席会议的时候，可以进一步发表意见和看法。

据记者了解，为全面规范和推动红格镇人大工作，镇人大主席团根据《宪法》《代表法》《四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例》等有关规定，制定了《红格镇人民代表大会代表联系群众工作办法》等7个规章制度，这些规章制度目前在实际工作中正发挥着效用。

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