挂图作战鼓点急 创新发力谋突破 ——盐边县上半年重点项目推进纪实

□本报记者 梁波

这是盐边县发改局提供的一组提振信心的数据：盐边县“四个一批”项目库在库项目144个，计划总投资436亿元，其中重大项目100个，计划总投资390亿元；截至2016年6月下旬，在建和已开工建设项目77个，2016年预计完成投资96亿元。

“要确保经济提质增效，项目是重要的支撑。今年是全市的‘项目推进年\’，盐边实行项目挂图作战，创新发力，全力突破项目建设，为全市GDP过千亿作贡献。”盐边县委书记邓斌向记者如是表示。

把创新的着力点放在“去杠杆”

“作为风电企业，我们公司年年都要到新地方投资项目，盐边县是让我感觉环境最好的地方，去县上任何一个部门办事，很顺畅、绝不拖拉。最温暖的是，联系县领导、部门工作人员经常主动问需求、送服务上门。”6月24日，川能投盐边新能源公司工程部负责人于贺龙如是说。

6月17日，一项事关盐边县工业跨越发展的钒钛新材料创新项目——高耐蚀钛及钛合金管材与高品质钛带制造技术开发与应用，正式提交给了国家科技部审批。这个项目是在盐边县委、县政府的多次协调、配合、对接下，与昆钢共同完成的，将有国内19个一流科研单位参与研发。

这样滚烫的语言，这样的发展故事，在2016年的盐边成为了一种新常态。从年初开始，盐边县强化“项目推进年”攻坚，增强发展动力，把抓项目作为稳增长、调结构的重要举措，为转型发展提供支撑，而创新、项目成了全县发展的关键词。

“围绕供给侧结构性改革，我们把创新的着力点放在了‘去杠杆\’上，核心就是提高供给体系的质量和效率，改进和完善服务发展项目的制度。”分管工业的副县长苟军告诉记者。

在盐边县“项目推进年”工作领导小组的名单上，县委、县人大、县政府、县政协的“一把手”均为组长，29个与项目有关的县级部门“一把手”为成员。

“盐边县都在围着项目转，县委常委会、县长办公会上谈项目，分管县领导召集部门碰头说项目，多个相关单位召开项目会商会，项目现场督办、推进会，几乎每个星期都有2至3次。”6月23日，刚从红格主干道项目现场回到办公室的县发改局副局长邱福斌对记者说。

在县委办、县政府办联合下发的《盐边县“项目推进年”工作方案》里，最引人注目的部分是7个保障项目推进的重要举措：强化项目用地保障；多渠道筹集项目资金；全力争取国家支持；积极推广运用政府与社会资本合作模式；加大税费支持力度；降低企业生产要素成本；完善投资项目审批监管制度建设。

与之相对应，盐边县实施了县级领导联系重大项目工作制度，县目标督查办强化重大项目督查和情况通报，县发改局、财政局牵头制定了“项目推进年”考核奖励机制。

从大局到细节，发展的蓝图就此铺开。为其做支撑的是盐边县一以贯之的创新工作节奏：从“一企一组”到“一企一策”；

（下转第二版）

（上接第一版）从“服务企业及职工群众工作方案”到“实行县级领导及首席服务员联系（服务）重点工业企业制度”，再到“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制，15个循环工作步骤、26条对接措施，为涉及项目的企业创新服务思维、服务方式，做好降低企业成本有关政策的争取工作，强力抓好水、电、油、运等综合协调，解决重点项目开工建设、要素保障、资源配置等相关事宜。

科学的创新，良好的制度，贴心的服务，让盐边的项目实实在在落了地，看得见、抓得住、推得走。其中最难解决的资金问题，也从多个渠道进行突破：2016年初，盐边县政府帮助锐华公司、龙腾四海公司、和谐牧业公司等县属龙头企业担保借款2500万元；4月份，县经信局帮助企业申报工业发展资金项目19个，已获得省级资金430万元，协调6户企业使用市应急转贷资金6640万元；6月8日，县国投公司逐级向国家发改委报批4.7亿元项目收益债，并与上海证券交易所的投资机构有效对接；盐边县与川能投新城公司联合发起红格旅游康养基金，一期5亿元，计划发行15亿元……

77个项目各有一张生动的“脸”

一卷规整且硬性十足的钛合金弹簧，被拉成了一条弯弯扭扭的长线，当这条弯弯扭扭的长线放进一杯滚烫的开水里，便迅速恢复成了一卷规整的钛合金弹簧。

“这就是钛合金的记忆功能，很神奇！”6月22日，在盐边安宁工业园区攀云钛公司总经理办公室，总经理张东升向记者展示了上述颇有魔术色彩的实验。实验用的钛合金弹簧，是攀云钛公司用自己生产的钛材与国内一家公司合作研发的新产品。这样的合作，攀云钛公司在盐边县经信、发改等部门的帮助下，摸底市场，在今年分别与成都、洛阳、沈阳等多家公司签订了意向合作协议或直接订单。

今年以来，尽管经济下行压力仍然持续，但在盐边县全力营造的优良投资环境下，77个在建和已开工建设项目所属的企业也纷纷行动起来，主动对接市场、对落后生产线进行技改、加强内部精细化管理、拓宽销售渠道，不断用创新的方式寻找发展的突破点。

创新的激情一旦迸发，发展的潮水就会奔涌。在以南部工矿区为项目主战场的盐边，涉及一、二、三产的项目四处“开花”，每一个项目都有一张生动的“脸”。

总投资1.5亿元的攀云钛EB炉多流钛及钛合金方坯铸锭技术研究及产业化项目，是盐边今年工业项目里的佼佼者。作为自主研发、国内首创的大功率电子束冷床熔炼炉，攀云钛公司的创新居亚洲第一、世界第四。

6月22日，记者在攀云钛公司看到，国产EB炉正在进行设备最终安装调试，在硕大的炉盖上安装EB枪的27岁的唐亮告诉记者：“以前我们公司进口的美国、乌克兰EB炉只能生产1250、1050、1410三个型号的钛板，如今公司的中国制造可以生产钛方锭、钛圆坯。”

作为安宁园区里的球团大佬，一立公司年产19万吨高钛渣生产线技改项目已全面实验成功，新型微细粒级钛精矿氧化球团是该公司的新产品。分管生产的副总何建平告诉记者，新产品优势在于：节约电耗30%，节约时间30%，节约石墨电极损耗5公斤/吨，产生优质生铁副产品。目前该公司正积极与河南焦作佰利联公司洽谈合作事宜。

轰隆隆的推土机、大货车，火花飞溅的钢圈电焊，成型的路基，120多人昼夜施工……从6月初开始，沿着红格镇红格村、兴隆村、金河村到和爱彝族乡的团结村、新华村、顺利村、联合村的44公里新建道路，到处都是一片热火朝天的施工场景，这是2016年盐边县列入省级重大项目的川能投风光互补并网发电项目的施工现场。项目负责人吴斌告诉记者，二期风电100兆瓦的50台风机，今年年底将有10台并网发电。

77个项目，如同群马在广袤的笮山若水驰骋。记者从盐边县了解到，为了配合各个项目推进，盐边县着手开展了“七个一”活动，其中让人瞩目的是：拟集中举行一次重大项目开工仪式，策划包装一批重大建设项目，举办一批重大项目银企对接会和一次重大项目建设成果展示活动。

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