关于村（社区）“两委”换届“负面清单”的通告 （第1号）

全市广大党员、干部、群众：

我市村（社区）“两委”换届选举工作从10月底启动到春节前基本结束。为树立正确的选人用人导向，市委明确提出，要牢牢把握“德才兼备、以德为先、热心为民、群众公认”的选人用人原则，大力选拔“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”的“贤人”进入村（社区）“两委”班子，并列出了换届“负面清单”。现将有关规定通告如下：

1.有下列情形之一的，不得担任村（社区）党组织委员会成员，不宜提名为村（居）委会成员候选人：（1）贯彻执行党的路线方针政策不积极甚至消极对抗，或拒不执行上级党委、政府及本级组织依法依规作出的决议决定的；（2）触犯法律法规正被立案侦查的；或正被处刑事拘留、逮捕、取保候审、监视居住等刑事强制手段，或解除刑事强制手段不满1年的；1年内被处行政拘留，或因参与黄赌毒被处治安处罚不满2年的；正在被依法采取强制性教育措施的；（3）违反人口与计划生育法律、法规超计划生育，尚未处理、处理未完结或处理完结不满3年的；（4）受撤销党内职务处分不满2年的；受留党察看处分期间或处分期满恢复党员权利不满2年的；被开除党籍或党内除名的；（5）违反信访条例规定，组织、煽动、参与集体上访和越级上访，造成不良影响，或私心严重、搞宗族派性的；（6）带头搞封建迷信活动，或参与邪教组织的；（7）上一届村（社区）“两委”成员及其他村（社区）干部年内民主评议为不称职，或在组织考察中群众民主测评为不满意的；因本人过错辞职、免职、被依法罢免或职务终止的；（8）无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党所分配工作的；在近2年党员资格年审中被评定为不合格党员，或在年内民主评议党员中被评议为不合格的；（9）违反社会主义道德，相关部门判定拒不承担赡养义务或抚养教育义务，或虐待、遗弃家庭成员的；（10）有危害集体利益和群众利益行为，或侵占集体资金、资产、资源的；（11）拒不签订选举公开承诺书或任期目标责任书的；（12）丧失行为能力，或因身体健康等原因不能正常履职的；（13）村（居）干部及其他工作人员在本届任期内违反村（居）管理制度规定拒绝工作交接的；（14）拉帮结派，乱搞小集团活动或其他非组织活动的；闹无原则纠纷、破坏班子团结，或不服从组织安排，不履行所承担工作职责，造成严重不良影响的；（15）不向党组织请假、未经党组织批准，擅自不参加推荐或选举的；（16）经组织考察，镇（街道）党（工）委决议，本人主要精力不能用于村（居）事务和为民服务的，或完不成镇（街道）党（工）委部署的重点工作任务的，或品行不端、群众口碑差，不胜任现职的；（17）到党员推荐党组织班子成员候选人初步人选之日，下落不明超过6个月的；（18）违反市“十严禁”换届纪律规定的；（19）存在其他严重违法违纪违规或违反社会主义道德行为的。

2.有下列情形之一的，不得提名为村（居）委会成员候选人，如有当选，当选无效：（1）丧失行为能力的；（2）被依法追究刑事责任正在服刑的；（3）正在被依法采取强制性教育措施的。

3.已提名为村（社区）“两委”成员候选人，经有关机关查实有下列情形之一的，取消候选人资格，如有当选，当选无效：（1）采取贿选等不正当手段的；（2）以暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤或者伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，破坏换届选举的。

市委要求，各镇（街道）党（工）委和各村（社区）村（居）民选举委员会，要依据换届“负面清单”所列情形，对候选人和当选人严格审查把关，坚决防止不具备资格条件的人进入村（社区）“两委”班子，为全面建成小康社会、加快建设现代化幸福宜居新区提供坚强组织保障。

特此通告。

胶州市村（社区）“两委”换届

选举工作领导小组办公室

2014年11月

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