绿色通道阳光扶贫 老有所养少有所依 胶州市民政局——吹响社会救助事业和谐冲锋号

◤开展困境未成年人关爱服务项目。

今年以来,胶州市民政局在高效抓好大救助工作的同时,民政局按照胶州市委、市政府的部署,敢于担当、狠抓落实,创新实施跟踪主动救助模式、改革殡葬制度、完善养老设施、开展特殊人群关爱服务、规范社区建设,将一系列民政工作落实在实处。今年以来,对救助后生活改善但返贫可能性仍然较大的困难家庭,采取电话回访或入户走访方式持续跟踪关注,一旦发现家庭返贫苗头便第一时间再次实施救助；变群众被动求助为政府主动救助、变事后安慰为事中介入,通过新闻媒体、24小时救助热线等七大渠道,主动发现信息、启用绿色通道、快速实施救助,从获知救助信息到实施救助,在24小时内完成,极大地增强了救助成效。目前,已跟踪救助、主动救助困难家庭217户,送去救助金201万元。

跟踪救助,主动救助,推动社会救助工作水平再提高

通过民政公众号及时发布救助政策、接收救助信息,进一步增强救助效果；继续实施跟踪救助、主动救助、事中介入工作机制,在利用好公共服务大厅服务窗口、24小时救助热线、大救助平台、服务型党建网、微信工作群、社会组织和媒体、主动普查等七大渠道的基础上,进一步拓宽渠道,主动与122、120对接,及时掌握困难家庭信息,做到早发现、早救助。充分发挥阳光民生999大救助的统筹协调作用,整合全市15个职能部门的救助资源,全力落实市阳光民生999救助中心2019年度救助计划,安排大救助资金2.6亿元,比2018年提高了18%；及时更新贫困人群救助管理系统数据；畅通24小时救助热线82291999。目前,全市救助困难群众7万余人,发放救助金1.3亿余元。

改善殡葬环境,加大整治力度,加快推进殡葬改革

不断完善市、镇(街道)、村(居)三级殡葬设施,在市级,以市怀念堂为依托,树立文明殡葬标杆,发挥良好的示范带动作用。在镇和村一级,因地制宜推进,现场指导铺集镇、里岔镇等镇选址建设公益性公墓20余次。

会同市文明办等14个部门,规范殡葬领域服务管理。其中三里河街道整体搬迁3710座坟墓至规范化街道公益性公墓；洋河镇开展了“荒山散乱坟头整治”,已整体迁移坟头到村公益性公墓397座；大沽河沿岸5个镇(街道)及胶西镇正在开展坟墓整治工作；摸排洋河镇散乱坟头542座,传统墓葬点墓穴1432座,并建立了工作台账。

在为全市居民免除基本丧葬费的基础上,进一步扩大丧葬费免除范围,又为城乡低保等特困群体免除了骨灰安放费,免费提供骨灰盒。全市继续加大殡葬惠民力度,已为3700余名去世人员免除基本丧葬费620余万元。

完善养老设施,优化服务方式,不断提升养老服务质量

全市10处镇(街道)中心敬老院基础设施进行了改造升级,设施设备进行了更新换代,均按照消防部门要求完成了喷淋、消防泵房、烟感等设备的安装,保证了养老机构设施设备安全。

规范运行“互联网+”智慧养老服务平台,保证居家养老、社区养老、机构养老服务信息化,通过政府购买服务的方式引进专业化社会组织提供养老服务,为全市1000多名政府兜底的老年人群提供专业化的养老服务。为提高服务的精准水平,民政局积极推进居家养老服务精细化,根据老年人自理能力制定服务套餐,给每名服务人员制定规定动作,根据老人个性化需求制定自选动作,确保所有政府兜底老年人的日常生活、居住坏境、个人卫生得到有效的保障。

开展关爱服务,营造健康环境,保障困境未成年人阳光健康成长

全面落实《青岛市人民政府关于加强困境未成年人关爱保护救助工作的实施意见》,会同相关部门设立了5处困境未成年人关爱活动中心,积极开展对全市1300余名困境未成年人的关爱、服务工作。目前已采用政府购买服务的方式,聘请专业社工机构,对困境未成年人开展精准关爱服务,将通过建档立卡、调研评估、组织活动、个案服务等关爱活动,切实做到“一人一策,因人而异”。今年以来开展了45次集中关爱活动,收到了初步成效。同时,由局领导带头,全局58名在职在编人员对全市80余名孤儿或事实无人抚养儿童逐人进行长期结对帮扶,登门走访,初步建立起信任关系,为下步继续开展关爱活动奠定了基础。《学习强国》平台对胶州市的相关作法予以转发宣传。

规范社区建设,引入专业服务,进一步加强社区治理工作

规范和加强城市社区建设,积极争创山东省城乡社区治理实验区。在全市试点开展了城市社区“一窗受理、全科服务”模式。目前,已在阜安、中云、胶北、三里河、九龙等5个街道各选择1处城市社区作为试点,扎实开展社区服务中心公共服务事项“一窗受理、全科服务”工作。会同里岔镇快速推进合村并点试点、村庄规模优化调整有关工作,目前第一批41个行政村村庄优化调整已报市政府研究同意。与大沽河省级生态旅游度假区对接,配合做好设立居委会工作。同时,为提升全市社区治理整体水平,通过政府购买服务方式,引进了全国知名的专业化社工机构,在三里河街道开展“四社联动”试点,以社区社会工作服务项目为实践,拓展社区居民参与社区建设的渠道,开展了丰富多彩的社区活动。目前,已开展22次服务活动,服务居民3500人次。张超于涛

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