为经济发展提供“立足之地” ——成武县整理土地化解瓶颈纪实

占地230亩的原白浮窑场资源已枯竭，停工多年，日前，有外地客商盯住了这个地块，在此准备投资建设煤化工项目。近年来，成武县投资24.4亿元，共整合处置再利用各类闲置、低效土地及废弃窑场3177.87亩，落地安置工业项目26个，有效解决了用地指标制约项目落地的瓶颈问题，为全县经济发展提供强有力的资源保障。

深挖潜“死地”变“活地”

由于历史的原因，原来的镇办、村办企业破产、撤销、合并的很多，这些企业闲置了大量土地。成武县对这些土地进行了认真清查，对清查出的存量土地，做好利用指导、项目推介工作，将闲置土地的面积、位置、地类、使用潜力等资料向社会公布，为用地单位投资建设提供信息依据。据介绍，这些闲置的土地被挖潜后，“死地”真正“活”起来，在不增加新增建设用地的情况下，既保证了新项目落地，又培植了新的经济增长点，实现了互惠双赢。党集乡以挖潜的土地资源进行“零土地”招商，先后引进金穗面粉厂、永昌面粉厂等项目，全部利用该乡闲置的老粮所、拖拉机站，节约土地33亩，节约固定资产投资400多万。

求效益“无为”变“有为”

过去，由于政策的原因，对企业用地的管理没有明确标准，不少企业钻了政策空子，导致土地利用结构不合理，存在浪费现象。成武县对已建和在建项目的容积率、建筑系数等进行重新审核，最大限度地提高土地使用效益。近年来，共整合企业17家，清理调整各类低效、闲置建设用地836.98亩，安排项目13家。东大钢结构加工厂、山东润发板材生产有限公司是2005年入园区的引资项目，由于投资强度不够，项目迟迟未能投产达效，而安博斯针织服装有限公司正值扩产期，建设用地指标紧张。针对此情况，县政府采取果断措施，收回两厂区征而未用的279亩国有土地，安置安博斯针织服装有限公司项目三期工程。科学整合城区黄金地段的低效企业用地，实行“退二进三”，鼓励他们将企业迁到开发区，腾出土地进行“三产建设”，提高土地利用效益。据统计，通过企业“退二进三”，已整合土地400多亩。

抓改造“废地”变“宝地”

根据省里相关要求，成武县对全县50座窑用地利用情况进行全面排查，对资源枯竭和储量小的砖瓦窑场进行了资源整合，编制了《成武县矿产资源整合方案》。对在位于“三区三线”500米可视范围内的县窑场，采取强制关闭、拆除，目前，全县共整合窑场4座，面积1820亩。县政府对1820亩废弃窑场按照“筑巢引凤”的方式，提前清理、包装、搭好用地平台，等待项目安家落户，极大地提高了招商引资吸引力。通过招商引资，青岛天元化工股份有限公司在党集西窑场落户，投资12.8亿元，利用废弃窑场460亩建设成武天元化工有限公司。目前，大田集镇、白浮图镇等乡镇的窑场均已有意向项目待开工建设。通讯员孙为海陈平记 者武宪威

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