青岛西海岸出口加工区率先实现两项制度试运行

△新政试行首日海关为企业办理报关业务□白晓薛斌徐青

9月18日,经青岛海关批准同意,“简化统一进出境备案清单制度”在青岛西海岸出口加工区试运行,青岛西海岸出口加工区成为省内首家试运行上海自贸区首批14项“可复制可推广”制度的海关特殊监管区域。

9月23日,“简化无纸通关随附单证制度”也成功在西海岸出口加工区试运行,试点当天完成通关业务56票,业务运行平稳。青岛西海岸出口加工区成为青岛海关辖区内上海自贸区功能创新制度先行先试的排头兵、试验田,各项制度试运行平稳后将在青岛海关辖区海关特殊监管区域内陆续推开。这些创新功能政策的落地,标志着西海岸出口加工区成为了“准自贸区”,实现了功能政策的全方位升级,对西海岸出口加工区的发展具有里程碑式的意义。

据了解,统一备案清单制度是将现有特殊监管区域备案清单格式中的申报项数简化为30项；简化随附单证制度是对一线进出境备案清单及二线进出区报关单取消部分随附单证。这两项制度的实行将大大减少企业申报录入时间,在减轻企业负担的同时,大幅提高通关效率。

据黄岛海关驻出口加工区办事处负责人介绍,西海岸出口加工区之所以能够成为青岛海关试运行先行先试政策的首选之地,是因为西海岸出口加工区自身拥有适合复制推广各项制度的诸多有利条件。一是园区业务门类多、产品种类齐全,拥有保税加工、保税物流、进口商品分销等多种业务模式,包含电子、机械、橡胶、棉花、酒水、食品等多个产品品种,在此试行具有全面性；二是园区海关业务数量适中,既有充分的代表性又避免因业务模式更改引起混乱；三是区内企业对新制度有业务需求,例如区内三美电子有限公司报关业务量较大,这两项政策的施行大大提高了企业通关的效率；四是在西海岸出口加工区划转至青岛保税港区后,青岛保税港区加大了对卡口智能化系统的资金投入,使园区软硬件设施各项功能处于先进水平,卡口硬件设施和海关辅助管理系统已具备复制推广大部分上海自贸区首批先行先试政策的条件。

下一步,在这两项制度顺利实施的基础上,西海岸出口加工区将按照“成熟一项、推广一项”的原则,依照企业需求和实施条件,积极配合青岛海关全面推开各项创新制度,最大限度为入区企业提供便利。

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