谱写中国梦青岛新篇章

□薄克国报道青岛市“两会”期间,人大代表、政协委员在青岛市人民会堂认真听取《政府工作报告》。聚焦青岛“两会”

□本报记者薄克国白晓

“坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,按照省委‘一个定位、三个提升\’要求,坚持世界眼光、国际标准,发挥本土优势,以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势,率先全面建成较高水平小康社会,进而向基本实现现代化目标迈进,努力谱写中国梦青岛新篇章。”2月16日至21日,青岛市第十五届人民代表大会第五次会议、政协第十二届青岛市委员会第五次会议召开,人大代表、政协委员会聚一堂,共话未来五年发展大计。站在“十三五”新起点谋划新蓝图,谱写中国梦青岛新篇章,正成为900多万岛城人民新的光荣与梦想。

五年跨越多个台阶

“十二五”时期是青岛发展很不平凡的五年。面对复杂多变的经济环境和不断加大的经济下行压力,青岛迎难而上,综合经济实力不断增强,总量规模持续增长。

“五年来,全市生产总值跨越四个千亿元台阶,从5666亿元增加到9300亿元,年均增长9.7%；一般公共预算收入跨越六个百亿元台阶,从453亿元增加到1006亿元,年均增长17.3%；城乡居民人均可支配收入分别从24380元、9326元提高到40370元、16730元,年均分别增长10.6%、12.4%；生产总值健康度位居副省级城市第一位,综合竞争力全面提升……2015年主要目标任务的完成标志着‘十二五\’规划圆满收官。”青岛市市长张新起2月17日在作《政府工作报告》时,总结了“十二五”以来经济社会发展取得的成绩,五年跨越多个台阶,令人鼓舞和奋进。

“五年跨越了四个千亿元台阶,可以说,这四个台阶越往上越难。”许多人大代表说,这些成绩的取得不容易、不简单、不得了。这些成绩的取得,得益于青岛市委、市政府的坚强领导,各级各部门真抓实干；得益于实施创新驱动发展战略,重视科技发展；得益于调结构、转方式,推动转型发展；得益于科学布局三城联动发展空间,加快机场、地铁、铁路、隧道、大桥等基础设施建设,实现协调发展；得益于全面发挥青岛开展政策优势,加快开发发展,不断提升外向度、美誉度,等等。

“三大中心”引领青岛腾飞

今后五年,青岛将建设国家东部沿海重要的创新中心、国内重要的区域性服务中心、全球领先的海洋发展中心,充分发挥国家“一带一路”战略节点和支点功能、东北亚航运枢纽功能,基本建成具有国际影响力的区域性经济中心城市。

提起这一全新的城市发展战略定位,市人大代表普遍认为,“三大中心”贯彻了五大发展理念,坚持了世界眼光、国际标准和本土优势,彰显了青岛走在前列的责任、信心和担当,符合青岛实际和未来发展愿景,引领大青岛腾飞。

“创新是引领发展的第一动力。近几年来,青岛市深入实施创新驱动发展战略,为建设创新中心提供了重大机遇。”市人大代表王占一、马浩建议,着力推进创新发展,大力实施创新驱动发展战略,努力建设创新之城、创业之都、创客之岛,加快融入“一带一路”战略,以科技创新促进产业转型升级,推动产业向中高端迈进。

“有了工业,有了二产,才有三产,才有服务业。”市人大代表、青岛市地税局局长郑卫星认为,服务业的发展需要二产作为依托。应坚定不移地抓实体经济、抓工业经济、抓项目建设。鼓励扶持民营经济、实体经济的发展,多引进一些大的项目。

“建设全球领先的海洋发展中心定位准确,契合了青岛海洋经济的本土优势和城市特色,将进一步增创青岛海洋经济新优势。”市人大代表王凡、辛华龙建议,树立创新思维,发挥全球优势,引入全球资源,加快人才、技术、资本等各类海洋创新要素集聚,形成特色鲜明、优势互补、整体联动的海洋经济发展格局。大力培育发展海洋农业科技、信息服务等海洋高端新兴产业,强化海洋产业的拉动作用,构建现代海洋经济产业发展新体系。

科学谋划城市“成长坐标”

政府工作报告提出,推动区域协调发展。深化实施全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展的城市空间发展战略,坚持一张蓝图干到底。推进“多规合一”,全面开展城市设计,科学谋划城市“成长坐标”。

市人大代表薛泽君认为,“十三五”规划的目标任务符合中央城市工作会议精神,贴近青岛发展现实,2016年青岛市深化实施全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展的城市空间发展战略,若能一张蓝图干到底,未来的青岛必将呈现崭新的城市发展格局。

市人大代表、青岛市委党校城市研究专家刘文俭说,新一轮城市总体规划获国务院批复,青岛由过去定位的中国东部沿海重要的经济中心城市,提升定位为国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城。依据总体规划,加快审批进度,助推经济社会发展,批复规划许可面积累计1.56亿平方米,是上个五年的1.49倍。

“深化实施大青岛的城市空间发展战略,提出了现代化海湾型都市区的概念,这是为了增强环湾三城的城市功能和辐射带动力,营造宜居宜业宜商宜游的国际化城市功能环境。做优做美东岸城区,做强做大西岸城区,做高做新北岸城区,提升高端要素集聚能力。”刘文俭认为,可统筹推进老城保护、新区建设和“青黄红”互联互通,有效疏解老城区部分功能,支持城区北部崛起,缩小南北城区差距,促进东西城区均衡发展；提高城市规划建设管理水平,打造精益城市,把中心城区建设成为功能互补、设施互联、相互依托、各具特色的现代化海湾型都市区。

刘文俭建议,“十三五”时期,青岛应深入推进中国蓝谷、西海岸新区、红岛经济区、财富管理综合改革实验区等四大平台建设,释放更多发展红利,进一步聚力增强青岛发展新动力。

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