不动产金融服务“一网通办”

两会好声音

不动产登记系统与银行贷款系统何时才能直连？国企和民企应如何加强业务合作？青岛的海参品牌应如何做大做强……昨日，参加市两会的人大代表和政协委员，围绕百姓关心的房屋登记金融服务平台优化升级、国企和民企如何协同高效发展、青岛海参品牌影响力提升等问题贡献“金点子”，提升青岛市民的幸福感，助力开放、现代、活力、时尚的国际大都市建设。

市人大代表 杨勇

推动不动产金融服务“系统直连”

“我今年带来的建议是，要加快推动不动产登记金融远程服务平台向 ‘不动产登记系统与银行贷款系统直连’模式的升级。 ”市人大代表，交通银行青岛分行党委书记、行长杨勇受访时说。他表示，青岛市不动产登记金融远程服务平台上线后，优化了不动产登记领域政务服务和营商环境，实现了不动产登记的“不见面、零跑腿”，服务效率显著提升，金融风险也得以进一步防范，获得企业、群众和社会各方面的好评。

不过，杨勇也提到，目前不动产登记金融远程服务平台的业务模式为专线连接登记窗口前置银行端，尚未实现不动产登记数据与银行数据的共享和互联互通。现行模式下，登记过程需要提供抵押登记申请表、询问笔录等纸质资料，且需人工扫描纸质资料录入数据，存在着重复提供材料、操作时间较长等情形；此外，对于抵押物查封、多次抵押登记等信息，需手工下载后查询，效率较低、时效性不够高。

因此，杨勇建议加快推动不动产登记金融远程服务平台向“不动产登记系统与银行贷款系统直连”模式的升级。一是“系统直联”可以提升工作效率和营商环境，通过“系统直连”的业务联动，房产登记部门认可银行端传送的抵押登记信息（抵押物信息、抵押合同信息、产权人信息等），免除纸质资料。同时，能够直线提升业务受理效率，优化客户体验和营商环境，真正实现“一网通办”和“一次办好”。

第二，“系统直联”可以提高不动产登记的安全性和准确性。第三，“系统直联”可以强化抵押物的风险防控。 “系统直连”后，政府部门端和银行端的抵押物信息实现互联互通，银行可以实时抓取抵押物查封等异动信息，及时触发风险预警，防止企业逃废债后形成的债权悬空，有助于银行防控金融风险。

市人大代表 胡涛

推动国企民企深入合作

市人大代表、磊鑫集团有限公司总经理胡涛，今年带来了《关于促进国企民企深入合作壮大民营经济的建议》，他在建议中提出，市委、市政府相继出台了一系列鼓励支持引导民营经济发展的政策措施，优化发展环境，破解发展难题，有力地促进了全市民营经济健康持续发展。但是在新的经济形势下，民营经济发展还存在制约因素，还需要政府进一步的支持和引导。

针对以上问题，胡涛建议推动国企和在青岛市开展业务的大型企业加强与民营企业在上下游产业链条的深入合作，实现共赢。“在青岛市开展业务的国企在选择合作方时，应该更多地优先选择本土民营企业、中小企业作为产业链配套企业，特别是在‘新基建’方面要加大对高新技术产品的应用，像大数据、信息网络、人工智能等技术的运用，为科技成果转化提供平台，也能促进国企管理创新、转型升级。通过大型国企、央企的雄厚实力加快青岛市建设的同时，又通过国企与本土企业合作的模式把税收留住，在壮大青岛市民营经济、稳定就业、提高市民生活水平方面有重要意义。 ”

胡涛表示，民营企业、中小企业以应收账款申请担保融资的，国企、央企应付款方应当及时确认债权债务关系。同时，应推动抵质押登记流程简便化、标准化、规范化，建立统一的动产和权利担保登记公示系统。积极探索建立为优质民营企业增信的新机制，鼓励有条件的地方设立中小民营企业风险补偿基金，研究推出民营企业增信示范项目。发展民营企业债券融资支持工具，以市场化方式增信支持民营企业融资。

市政协委员 纪斌

做大做强青岛海参品牌

“品牌，是青岛最为鲜明的城市特色。海尔、海信、青啤、双星等青岛名牌已盛名在外，但青岛目前的海参品牌还不够响亮，还需要继续提升。”市政协委员，山东中苑律师事务所主任、党支部书记，青岛市律师协会副会长纪斌表示，因此他带来了 《关于加强青岛名优海参产品有效保护的提案》，期待青岛名优海参品牌做大做强。

纪斌表示，青岛得天独厚的海洋环境特别适合海参的养殖加工，青岛海参也成为全国海产品中的知名产品。但近些年来，市面销售的个别海参出现劣质假冒产品，质量不达标，严重损害消费者权益，这在很大程度上殃及青岛原有的诚信企业生产的名优产品，对青岛海参产品发展以及青岛市旅游特色产业造成不利的影响。

纪斌建议青岛市相关部门应增强海洋养殖业的科学规划，逐步加大海参养殖业基础设施投入，加强海参行业监管，科学制定海参养殖、加工、销售等环节上的规范标准。

其次，加大海参监管检测设备投入，加强监管队伍建设，有计划引进高水平专业人才，增加人员专业知识培训、提高专业知识水平。同时监管机构着力加大对海参养殖、加工、销售企业监管力度，加强质量抽检，做好海参质量抽检工作，对辖区内海参养殖示范地、规模养殖场、个人养殖户养殖定期抽样调查，增加样品检测点与海参检测种类，严把质量关。

同时，应加大表彰和奖励质量优、讲诚信的优质海参企业，着力保护知名品牌，拓宽知名品牌的宣传渠道，提升在行业中的话语权。

市政协委员 王万春

将“牙齿洁治术”纳入医保

市政协委员、青岛市口腔医院院长王万春此次带来的提案为《将“牙齿洁治术”纳入医保统筹支付》。他表示，随着社会经济发展，人们对口腔健康的关注度越来越高。从医学专业的角度，口腔健康关乎全身健康，口腔疾病不仅影响咀嚼、发音等生理功能，还与脑卒中、心脏病、糖尿病、消化系统疾病等全身系统疾病密切相关。我国居民口腔健康状况不容乐观，更让人担忧的是，很多人一般牙齿不疼就不会就医。这与国人健康素养、口腔医疗服务能力相关，也与大部分口腔疾病诊治费用不能报销有关。

王万春介绍，第四次全国口腔流调数据显示，35-44岁和65-74岁年龄组的牙龈出血、深牙周袋、牙石数呈明显上升，牙周健康率明显下降。老年人失牙率高，65-74岁老年人因龋病失牙率为71.3%，缺牙未修复治疗占47.7%。龋病、牙周病主要是因为口腔卫生不良及牙结石引起的口腔疾病，而“牙齿洁治术”是国际公认对预防牙周病及发现早期龋病的最有效手段，也是牙周疾病治疗最基础的方法。在欧美等发达国家，成人中“牙齿洁治术”的普及率高达90%以上，而在我国，成人中“牙齿洁治术”的普及率尚不足20%，甚至很多人终生未做过洁牙术，这也是导致我国口腔疾病高发的一个重要原因。

“目前，青岛市仅有3项牙周黏膜疾病纳入医保统筹报销试点。”王万春说，就后期治疗费用，龋病、牙周病动辄数千、数万元，无论是对国家还是对个人，都是巨大的经济负担，也降低了居民就医的主动性，导致居民即使存在口腔疾病也是能忍就忍，一些可以早期诊治的小病往往忍成了大病，并引发全身疾病。虽然“牙齿洁治术”暂不属于国家基本医疗保险支付范围，但北京、上海、云南等省市已经将“牙齿洁治术”等口腔治疗纳入医保报销范围。因此，王万春建议将“牙齿洁治术”费用纳入医保报销，以引导更多人主动开展口腔疾病预防，避免后期治疗的更多花费和痛苦，同时减少相关疾病的发生风险，满足人民群众日益增长的口腔健康需求。本版撰稿 青报全媒体记者 锡复春刘文超 黄飞 图片由受访者提供

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