市委组织部新闻发言人就严肃换届纪律工作答记者问

今年是市县乡领导班子集中换届之年，为了营造风清气正的换届环境，中央和省、市委多次对严肃换届纪律工作进行安排部署，提出了明确要求。市委组织部新闻发言人，就中央关于换届纪律的具体要求及日照市严肃换届纪律工作情况接受本栏目的专访。

问：严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境的重要意义是什么？

答：搞好新一轮换届，对于加强各级领导班子和干部队伍建设，进一步促进日照市加快发展，确保圆满实现“十二五”时期目标任务，具有十分重要的意义。匡正风气，是搞好换届工作的关键。首先，严肃换届纪律事关换届目标的实现。这次换届要达到两个目标：一是统一思想，凝聚科学发展共识；二是选好干部，配好领导班子。实现这两个目标，必须有风清气正的换届环境来保证。如果换届风气不好，就会搅乱干部群众的思想，就会偏转科学发展的导向。其次，严肃换届纪律事关换届保障举措的落实。充分发扬民主，推进干部人事制度改革，严肃换届纪律，是实现换届目标的三项重要保证举措。而发扬民主、推进改革，都离不开严肃纪律。纪律不正，风气不正，就会歪曲民主、破坏改革，就会对换届工作顺利进行造成严重的干扰。第三，严肃换届纪律事关选人用人公信度的提升。这几年，在各级党委的领导下，纪检机关和组织部门共同战斗，全市干部选拔任用和整治用人上不正之风的满意度逐年上升。但要清醒地看到，换届期间是用人上不正之风的多发易发期，也是对选人用人公信度的关键考验期。所以在换届一开始的时候，就必须把保证风清气正摆在换届工作的突出位置，坚决打好整治用人上不正之风攻坚战，确保各级班子换出干劲、换出活力，换来全市进一步加快发展的可喜局面。

问：中央在严肃换届纪律方面有哪些具体规定？

答：中央纪委、中央组织部下发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，内容全面、逻辑严密、规定具体，覆盖了换届工作各个环节。“5个严禁”即严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届，对应着“5个一律”，至于“17个不准”，实际是组织人事纪律在换届期间的集中要求，今年以来，各级多次下发了学习资料，有关具体规定这里就不再重复了。

问：日照市在严肃换届纪律方面采取了哪些措施？

答：根据中央和省、市委部署，在严肃换届纪律方面，我们主要做了以下工作：第一，坚持教育在先、警示在先、预防在先，使党员干部认真履行严肃换届纪律的职责，自觉遵守、作出表率。一是及时传达广泛宣传，通过召开会议、组织集中学习等方式，及时将中央、省一系列视频会议精神传达到全市各级各部门。市里组织开展了两轮集中学习活动，将中纪委、中组部严肃换届纪律《通知》特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求及有关学习资料、学习卡片、挂图，印发至省委、市委、区县委管理干部以及纪检、组织人事干部。各级领导班子召开专门会议集体学习，向党员干部全面传达，把换届纪律和工作要求公之于众，让广大干部群众知晓，请广大干部群众监督。二是开展警示教育，从买官卖官、造假骗官、突击提拔、拉票贿选等方面精选了14个案例，连同中纪委、中组部下发的12起违规违纪用人典型案件，发放至所有市委、区县委管理干部，教育各级党员干部引以为戒。坚持从组织部门自身抓起，制定下发《关于加强组织部门纪律作风建设保证换届风清气正的意见》，从坚持公道正派、严守组织纪律、严格廉政要求、切实转变作风四个方面，提出了组工干部“20个不准”纪律要求。三是开展专题谈心谈话，各级党委和组织部门负责同志在干部考察工作开始前，与本级党委管理的主要领导干部和后备干部进行谈心谈话，就严格遵守换届纪律、认真履行职责提出要求。市委书记、市纪委书记、组织部长和有关市级领导，按分工分别与相关人员进行了严肃换届纪律“一对一”等形式的谈话。四是组织换届承诺活动。组织各级领导干部、符合提名条件干部、参加民主推荐人员向组织做出一次书面承诺。市委组织部还组织全体组工干部就严肃换届纪律进行集体公开承诺，表明严守换届纪律、主动接受监督的坚决态度和坚定决心。五是抓好督促检查。为保证学习效果，市委组织部组织全体市委管理干部进行署名闭卷测试；同时要求各区县和市直各部门单位也开展上述工作，通过测试推动学习。为掌握换届纪律知晓率情况，我们抽调专门人员，采取电话随机抽测的方式，对市、县、乡所有干部和村“两委”主要干部学习换届纪律情况进行电话抽测，抽测结果及时通报，对知晓率低的进行约谈，予以提醒督促。

第二，开展对换届工作全过程的监督。在换届期间，我们将对民主推荐、组织考察、选举等工作环节进行重点监督。民主推荐时，对严肃换届纪律情况进行问卷调查，了解换届纪律规定的知晓情况；组织考察时，对考察对象是否有违反换届纪律行为进行了解；换届选举时，对换届风气情况进行民主测评。严格执行干部选拔任用四项监督制度，凡是出现有关事项报告制度规定的情形，要如实报告和严格审核；凡是被列为考察对象的干部，要向考察组如实报告个人有关事项。将会同有关监督职能单位派出督查组，对区县、乡镇党委执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回检查。区县、乡镇召开换届会议期间，还要派出督导组，对换届选举工作进行现场督促指导。

第三，严厉查处换届期间的违规违纪问题。市、县两级组织部门建立健全了“12380”举报电话、举报手机、网上举报等举报平台，畅通举报渠道，严格执行专人值守制度，及时受理反映有关换届违纪的各类问题。实行查核专办制度。对换届期间收到的线索清楚、内容具体的举报，组织专门力量，进行重点查办，限时办理，明确查核工作具体承办人和负责人，确保一查到底。实行违纪案例通报制度。对换届期间各地查处的违纪问题严格执行追究问责制度，绝不姑息迁就，对典型违纪案例及时进行通报，发挥其警示作用。对惩治违纪行为不力的，要追究有关领导责任。

问：组织部门和组工干部是党委换届工作的具体组织者和参与者，在严肃换届纪律方面是否有什么要求？

答：你说得对。组织部门和组工干部是换届工作的具体组织者和参与者，在学习宣传、严格遵守换届纪律上首当其冲，必须带头遵守，做出表率。在这方面，中组部制定了“五条禁令”：即禁止跑风漏气，严禁向规定范围以外人员透漏、在非工作场合参与谈论换届工作的有关信息；禁止替人说情，严禁为特定关系人说情、打招呼、联系和引见有关人员；禁止打探消息，严禁非工作范围人员询问、打探与换届工作有关的信息，不得传播小道消息；禁止收受礼品，严禁违反规定收受贵重礼品、现金及有价证券、支付凭证和干股等；禁止接受吃请，严禁参加影响公正执行公务的宴请、旅游和其他消费娱乐活动。市委组织部结合日照市实际，从“坚持公道正派、严守组织纪律、严格廉政要求、切实转变作风”四个方面，进一步细化提出了“组工干部 20个不准”的纪律要求，对全市组工干部遵守换届纪律做出规范和约束。各级组工干部要严格执行换届纪律和“五条禁令”，带头坚持原则，作公道正派的表率，带头严守纪律，作清正廉洁的表率，带头与不正之风作斗争，作匡正风气的表率，以实际行动展示组工干部的良好形象，确保换届工作风清气正。对违反换届纪律和“五条禁令”的，要清除出组工干部队伍，并视情节给予党纪政纪处分。

问：外界有种疑虑，换届中的违纪违规行为能否得到及时有效的惩处？

答：这个请放心。各级纪检机关和组织人事部门实行违反换届纪律问题查核专办制度，对受理的违反换届纪律问题会从快从严查处，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，会限时办结，一般不超过15天，其中反映考察对象问题的，会在考察工作结束前办结。特别是要强化追究问责，对查实存在违反换届纪律问题的，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。在此，我们也特别欢迎广大媒体朋友关注换届工作并进行同步监督。

问：如发现有违反换届纪律的现象，如何向组织反映？

答：群众对换届中违反纪律的问题可以通过三种渠道举报反映，即电话举报、网络举报和信访举报。市委组织部的举报专用电话是(0633)12380，这个举报电话在整个换届期间都安排有专人24小时值守。市委组织部举报网站网址是http：//www.rzzzb.gov.cn/12380/。欢迎广大群众和社会各界对换届工作的监督，希望通过我们的共同努力，为全市换届工作提供风清气正的环境。 

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