坚决遵守伏休管理规定 共同建设渔业生态文明 — —— 致 全 市 渔 工 、 渔 民 的 一 封 信

伏季休渔是我国一项重要的渔业资源养护制度，自1995年实施以来，沿海各级政府和有关部门认真贯彻落实国家海洋伏季休渔政策，广大渔工、渔民顾全大局，认真遵守伏季休渔有关规定，积极配合各级渔业行政主管部门认真做好伏休管理工作，有效保护了海洋生物资源，维护了海洋伏季休渔秩序，取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益，广大渔民也从中得到了实惠，休渔制度得到了广大渔民群众和社会各界的普遍欢迎。

为进一步加强海洋渔业资源养护，切实做好2013年海洋伏季休渔管理工作，根据农业部、省政府和省海洋与渔业厅的有关规定，日照市今年的伏季休渔政策具体如下：

一、休渔类型

除钓具外的所有作业类型。

二、休渔时间

(一)北纬35度以北的渤海和黄海海域伏季休渔时间为6月1日12时至9月1日12时。其中刺网休渔时间为6月1日12时至8月1日12时。

(二)日照市禁渔区线内的定置作业(含鳀鱼落网)休渔时间为6月1日12时至8月20日12时。

(三)渤海毛虾禁渔期为6月1日12时至8月16日12时。

(四)日照市禁渔区线内海蜇的开捕期由省渔业行政主管部门根据当年度的资源状况另行制定。

(五)定置网、刺网持证回捕增殖对虾的可捕期为8月20日12时至10月31日12时。8月20日前，禁止流网在日照市对虾增殖保护区内捕捞作业。

(六)渔业辅助船在6月1日12时-9月1日12时不得出海作业。

(七)捕捞底层鱼虾类的“地笼”属取缔渔具，严禁销售和使用。

为坚决贯彻执行好伏季休渔制度，市海洋与渔业局要求全市广大渔工渔民，严格遵守伏休管理规定。所有应休渔渔船6月1日12时前必须回其船籍港停靠，其中110kw以上渔船必须停靠在安装有射频识别(RFID)基站的港口。渔船持证人要认真填写《2013年伏休渔船停港确认书》，并由伏休责任人签字确认。渔业行政主管部门将在各港口公示停港休渔渔船名单，并制作《渔港伏季休渔渔船泊位示意图》，标示渔船位置，以便大家监督。外市渔船一律不得在日照市停港休渔。

休渔渔船休渔期间不得擅自离港或转移停泊地点。因避风等安全原因由区级渔业行政主管部门统一安排变更停泊地点的，不安全因素消除后，应立即返回原停泊地点。伏休期间渔船维修原则上应在本区范围内，报经区级渔业行政主管部门审批。确需跨区(县)维修的，必须由船东持坞修合同原件，报所属区级渔业执法机构审核，逐级报市、省审批，并且必须由船籍港所在地的区级渔业执法机构派员跟船送修，执法人员在与船厂办理交接手续后，渔船方可上坞。坞修期间，其监管工作仍由渔船所属区级渔业执法机构负责。坞修完毕后，须由坞修船厂所在地的省直属支队现场审查确认渔船身份，与渔船所属地执法人员办理移交手续后方可下水，并由渔船所属地执法人员随船监管返回其船籍港。转港期间须全程开通卫星定位和AIS设备。凡伪造虚假合同的，依法追究渔船船东的责任。

渔船制造、改造必须持有船检部门开具的《开工批准书》，坞修及在建渔船应设立标识牌，注明船名号、批准文号、上坞时间、监管人及预计下坞时间，制作渔船位置图。未取得资质制造、改造、修理渔船的，将由工商部门予以取缔。对非法在建的渔船，将依法实施拆解。

休渔渔船不得变更为非休渔作业类型出海生产或未经批准擅自到他国管辖海域生产。9月1日至9月16日期间，日照市渔船不得进入北纬35度线以南海域作业。休渔期间，所有休渔网具必须捆扎入库存放，在陆上确属无法存放的，可捆扎整齐放置船上封存。渔船标识必须符合全省统一规范标准，按规定要求安装、使用船用信息终端设备，保证设备正常运行。渔船停港期间，要切实做好“防风、防火、防汛、防盗”工作，确保休渔渔船安全。

休渔期间，全市沿海各级渔业执法机构将会同公安边防、工商管理等有关部门全方位加大海陆监督检查力度，严厉打击带头违规、暴力抗法、未纳入管理的“三无”渔船等顶风而上的违规者。对违规渔船除按规定处罚外，依照国家有关规定扣减燃油补贴。因伏休违规被查处两次以上的、未在规定港口停港或擅自转港未按期整改的、暴力抗拒检查等行为的，列入“黑名单”，全市予以通报，三年内不予办理过户手续，取消三年内涉外入渔资格，取消当年度燃油补贴。同时，将进一步加大对水产品批发市场的检查，坚决堵住违规捕捞渔获物的销售渠道。

为增加伏休工作透明度，市海洋与渔业局设立伏休举报电话，自觉接受社会各界特别是基层群众的监督。希望广大渔民群众自觉遵守伏休的各项规定，对违规渔船予以举报。为进一步规范全市各级渔政渔港监督管理机构及其执法人员的执法行为，市海洋与渔业局要求执法人员在伏休管理工作中恪尽职守、依法行政、文明管理，严格执法程序，统一处罚标准，对执法人员的违纪违法行为一经查实，将严肃处理。为强化执法监督，市海洋与渔业局和市渔政监督管理处分别设立举报电话：0633-8816652；0633-2289600。

渔工、渔民同志们，保护渔业资源、实现渔业的可持续发展是各级政府、渔业行政主管部门和广大渔业生产者的共同愿望，伏休制度是落实科学发展观，实现渔业生产可持续发展的重大举措，是维护渔民利益，增加渔民收入的实实在在的措施。伏休管理工作需要各级政府、渔业主管部门和广大渔工渔民的共同努力，才能取得良好效果。让我们积极行动起来，共同维护好伏休秩序，为建设社会主义新农村和和谐社会做出更大的贡献！

日照市海洋与渔业局2013年5月28日 

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