●全市经济工作会议精神解读（一）,●全市经济工作会议精神解读（一）

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是推进青州转型科学发展的重要一年。全市经济社会发展总的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实中央、省和潍坊市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，加强民生保障，推进从严治党，保持社会和谐稳定，努力实现经济社会更高层次转型科学发展。做好今年的经济工作，要以新作为引领新常态，把作风建设作为推动改革发展的根本保障，重点在推动经济转型升级、城市转型发展和民本民生改善上实现新突破。

加快构建现代产业体系，提高发展质量和效益，

在推动经济转型升级上实现新突破

坚持以提质增效为核心，加快产业优化升级和发展方式转变，切实提高青州经济发展水平，努力扩大经济总量。

（一）瞄准高质高端方向，坚定不移抓工业。没有工业的发展，很难实现经济总量的扩张。不论是从经济发展规律，还是青州这几年的具体实践来看，重点突破工业的路子完全正确、无须置疑，必须毫不动摇、坚定不移抓工业，在工业深度转型和培植新的增长点上实现新作为。

要重点实施集群发展战略，这是青州工业发展的方向和出路。坚持“集群布局、集成创新、集中突破、集约服务”，发挥好优势产业和骨干企业的集聚、辐射作用，突出做好产业链招商，积极引进相关配套企业，重点培育“三三五七”产业集群，特别是要在已有成果的基础上，持续用力、久久为功，下决心做大做强以卡特彼勒为龙头的工程机械和以江淮汽车为龙头的汽车及零部件产业集群，把青州建成名副其实的先进制造业基地。

要加快工业结构调整步伐。加快 “两化”融合和技术创新，推进信息技术与传统制造业融合，引导企业解决技术薄弱环节，推动传统产业改造提升，实现上档升级；积极发现和培育新的增长点，大力发展智能装备、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业，鼓励发展各类研发中心和创新战略联盟，保护和发展一批掌握核心技术、拥有自主知识产权的品牌产品；扎实做好落后产能的淘汰和转产，严把项目关口，努力盘活存量土地，为工业转型腾出用地空间、环境容量、资源要素和市场空间。

加快转型升级，没有大项目、好项目，就是一句空话。要进一步完善提升市级四大工业园区，尤其是峱山经济发展区的基础设施，为引进项目打好基础、建好平台；要转变招商方式，实行专业化精准招商，积极引进一批符合产业发展方向、能够优化产业结构的大项目、好项目，努力培育青州工业经济的优质增量。

（二）全面繁荣发展服务业。把做强服务业作为转方式、扩内需、强动力的重大举措，全力推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。

把旅游业作为传统服务业转型升级的突破口，注重以文化提升旅游的内涵质量，以旅游扩大文化的传播消费，实现文化旅游融合发展。在前不久第四届中国旅游产业年会上，我市获评省内唯一的美丽中国十佳旅游县（市），这是近年来我们抓旅游工作成效的缩影。下一步要在打造高端产品、提升个性品质、塑造特色品牌上狠下功夫。认真做好“青州古城旅游区”5A级创建工作，扎实推进古城业态规范提升，精心办好“青州古城过大年”活动。加快云门山生态旅游度假区、南阳湖片区、九龙峪、瀑水涧等重点项目建设。大力发展乡村旅游，积极推进旅游强镇、特色村、星级农家乐创建，加快旅游产品向观光、休闲、度假并重转型，满足多样化、多层次的旅游消费需求。加大旅游产品营销力度，积极拓展客源市场，吸引更多过夜游客。

全力打响“文化青州”品牌。挖掘利用好青州丰富的文化资源，规范提升传统文化产业，积极引进培育新兴文化业态，加快推进中国（青州）书画艺术城、博物馆群等重点项目建设，培育书画融资、鉴定、拍卖市场，完善书画电子交易平台，规范发展书画市场，扶持发展大众书画和农民画，高水平办好“翰墨青州书画年会”、“中国农民画博览交易会”，做大书画产业集群，促进青州书画产业的健康发展。

创新发展现代服务业。大力发展冷链配送、连锁超市等现代流通方式，加快发展第三方物流，积极推进A级物流企业创建，抓好物流枢纽、基地园区的规范提升。加快发展连锁经营、电子商务等新型业态，高标准建设物流电子信息平台，促进电子商务与花卉、农产品、休闲旅游、制造业等优势产业相融合，鼓励我市企业利用电子商务和现代物流走出去。要抢抓机遇，深化和扩大对外开放，特别是及时跟进国家“一路一带”、国家自贸区等战略，着力拓展对外合作领域。同时，充分发挥青州的区位和资源优势，加快发展金融保险、科技研发、休闲娱乐、医疗保健、养生养老产业，提升服务业整体水平。

（三）全力加快发展现代农业。把农业现代化作为农业发展的根本方向，大力发展产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业。

要落实好农村改革各项任务，进一步激发“三农”发展活力。扎实做好农村集体资产改制，发挥好齐鲁农村产权交易中心作用，盘活农村土地、房屋等资产资源。推广土地流转信托模式，引导农村土地经营权有序流转。大力发展家庭农场、种养大户、农业企业等各类新型经营主体，推进适度规模经营。鼓励支持农民专业合作社联合社、土地股份合作社建设，加快培养高素质职业农民队伍，着力构建新型农业经营体系。

大力发展农业产业化。产业化是农业发展的必经阶段。要把产业链、价值链等现代产业发展理念和组织方式引入农业，加快由生产导向向消费导向转变，调整优化种养结构，重点抓好有机、绿色农业示范园区和标准化基地建设，高度重视农产品质量安全，努力打造具有青州特色的品牌农业。龙头企业数量少规模小一直是我市农业发展的短板。下一步，要把培植壮大农业龙头企业作为工作重点，引导企业与科研院所进行合作，围绕主业拉长产业链条，引进新技术、新工艺和新设备，开发新产品，大力发展农产品精深加工业。同时，促使企业通过各种利益联结机制与农户相联系，带动农户进入市场，促进农民增收。

花卉产业是青州的优势特色产业。要积极引进知名花卉企业和优秀花卉人才，加快花卉新品种研发和新技术推广，稳步扩大花卉种植面积，实现花卉产业增量提质；进一步拉长花卉产业链条，上游加快发展种苗组培产业，下游扶持发展花卉电商、花卉物流，以及花盆、花药、花肥等配套产业，繁荣新花卉市场，进一步打响“东方花都”品牌。

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