陕西四部门印发移民搬迁社区自治建设指导意见 人户分离搬迁群众享公共服务

省委组织部、省民政厅、省国土资源厅、省农业厅日前正式下发《关于进一步加强移民搬迁社区自治建设的指导意见》，到2020年，基层党组织领导、基层政府指导的多方参与、共同治理的移民搬迁社区治理体系基本形成，场地达标、功能完备、人员齐备、服务到位、群众满意的建设目标全面实现，社区自治水平显著提升，搬迁群众有序参与社区治理，融入当地生活。

合理划分移民搬迁社区自治单元

对在城镇规划区内建立的移民安置点，总人口在1000户到5000户的，设立一个居民委员会；总人口在1000户以下的，成立新的居民小组，由就近城市社区进行管理。

规模在300户以下的集中安置点，将移民组建为新的村民小组，并入就近村级组织。

规模在300户以上、1000户以下的集中安置点，不另设村级管理机构，按照网格化管理要求，将移民组建为若干村民小组，依托所在行政村，成立融合型社区。

规模在1000户以上的，参照城市社区模式进行管理，也可经其所在街办（乡镇）提出，单独或与就近行政村组建城市社区，由县（市、区）政府批准设立城市社区居民委员会。

人户分离搬迁群众享公共服务

《意见》指出，将推进综合服务设施建设。1000户以上的移民搬迁社区，服务站建筑面积不低于600平方米，其中，党员和居（村）民活动用房建筑面积不低于300平方米，室外活动广场不低于1000平方米。1000户以下的农村社区，服务中心房屋建筑面积不低于300平方米，其中，党员和居（村）民活动用房建筑面积不低于210平方米，室外活动广场不低于1000平方米。

在优化服务供给方式方面，人户分离的搬迁群众，按照居住证管理相关规定，享受居住地社区公共服务。承包地、林地、集体经济收益分配等权益及涉农补贴在原户籍地办理，其他涉及社保、教育、卫计、优抚、救助、养老、残疾补贴等，在居住地社区办理。

本报记者王嘉

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