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四川高水平高端化推进开放合作取得丰硕成果,为深化内陆开放提供了宝贵的“四川经验”。

来源:攀枝花日报 2017-07-04 07:33   https://www.yybnet.net/

党的十八大以来,面对复杂严峻的经济形势,省委、省政府站高谋远,准确把握全球开放大势和四川历史方位,鲜明提出转型发展、科学发展“对内靠改革、对外靠开放”,紧紧围绕内陆开放战略高地建设,抢抓“一带一路”、长江经济带、西部大开发等国家战略机遇,不断完善全方位对外开放合作工作的体制机制,有力推动四川成为中国新一轮对外开放的生力军。

深度融入国家开放战略,顶层设计不断优化。制定《四川省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》,实施“一带一路”“251行动计划”,推进国际产能合作“111”工程,四川融入“一带一路”建设由点及面、成果超出预期。先后出台《关于进一步扩大和深化对外开放合作的意见》《关于扩大开放促进投资若干政策措施的意见》等重要纲领性文件,制订构建开放型经济新体制“29条”实施意见,稳步推进企业、产业、市场、人才“四个国际化”,对标先进、突出高端合作,大力发展更高层次的开放型经济。出台外商投资管理体制改革12条和支持外商投资企业发展8条措施,外资准入全面进入“备案时代”。

投资促进取得重大突破,开放型经济稳步提升。成功举办中外知名企业四川行、世界华商大会、川商返乡发展大会、科博会、四川全球推介等系列投资促进活动,截至2017年4月底,签约额累计6.2万亿元、实际到位国内省外资金4.71万亿元。成功引进神龙汽车、吉利新能源汽车、中国电子新型显示器生产线、中国航天高新技术产业园、英特尔“骏马”、京东方成都6代线、格罗方德晶圆等一批重大产业项目,有力推动了经济社会发展和产业转型升级。大力引导外资投向高新技术产业、先进制造业和生产性服务业,累计审批外商投资企业1.1万多家,实际到位外资777.4亿美元,来川落户世界500强企业达到321家,其中境外世界500强232家,居中西部第一。承办举办G20财长和央行行长会、《财富》全球论坛、欧美同学会第五届年会暨海归创新创业峰会等重要国际性展会、论坛,全方位展示了开放四川、创新四川的良好形象。

区域经济协作全面深化,开放合作载体持续拓展。中国(四川)自由贸易试验区正式成立,实现了“成都+川南临港片区”的空间布局。共同争取泛珠三角、成渝城市群上升为国家战略,在全国开放版图中占据了更加重要的位置,积极融入长江经济带建设,强化与长江经济带沿线的产业、市场等重点领域合作。积极拓展与泛珠各省区的合作交流,泛珠区域已成为四川省主要投资来源地,吸引来自泛珠区域资金占同期四川引进国内省外资金近30%。加强与港、澳、台的交流合作,香港成为四川最大的境外投资来源地和重要的贸易伙伴。把双向合作园区作为扩大对外开放的重要依托,中德合作平台成功落地,四川成为对德合作先行省,德国“工业4.0”与“中国制造2025四川行动”全面合作;中法成都生态园高水平拓展同法国及欧盟的交流合作,苏伊士环能、标致雪铁龙佛吉亚等30多家法国企业入驻。在美国、中国香港等重点国家和地区设立境外8个商务或投促代表处。

四川的开放之路生动地证明,开放合作既是世界文明的发展大道和展示区域形象的鲜明标志,也是四川历史巨变的真实写照和奋力推进“两个跨越”的必由之路。

这些年的探索实践给我们留下很多深刻启示。一是必须坚持走开放发展之路。省委、省政府始终把开放发展摆在工作全局的高度,主动对接国家开放战略,提出了转型发展、科学发展“对内靠改革、对外靠开放”的战略思想,勾勒了建设内陆开放战略高地的目标定位,开辟对标先进、推动高端合作的实施路径,主要领导亲自推动,抓项目、出政策、造氛围、优环境,以对外开放的主动,赢得了经济发展的主动,赢得了参与国际国内区域合作与竞争的主动。二是必须持续推动思想观念的深刻变革。“一带一路”建设引领新型经济全球化、搭建了国际交流合作新平台,西部由“跟跑”开放成为新的开放前沿,只有坚决破除内陆意识和盆地意识,坚决从地理和空间概念的羁绊中解放出来,树立更加开阔的国际视野和融入世界的开放襟怀,才能在风云变幻的国际环境中谋求更大发展。三是必须统筹开放发展与其他四大发展的联动互促。四川开放发展的成功实践,使全省创新发展获得了新动能,协调发展获得了新空间,绿色发展获得了新活力,共享发展获得了新基础。同时,其他四大发展又为开放发展提供了强有力的支撑和保障,相互之间必须一体坚持、一体贯彻。四是必须坚持内外开放的有机融合。我们始终坚持对外开放与对内开放并举,高效推进内外市场、产业、区域协同发展,打破地方保护、区域封锁、行业壁垒、企业垄断,着力解决内外联动问题,在更大范围、更宽领域和更高层次上配置资源和参与国际分工、合作和竞争,推动了四川的大开放、大发展。五是必须营造更加良好的“开放生态”。在全力推进内外通道建设、改善对外开放硬环境同时,更加重视开放软环境建设,下大力气解决影响和制约开放型经济发展的政策、服务等问题,着力培育开放的文化、养成开放的心态、营造开放的环境,以更加开放的姿态引进“外生变量”,最大程度释放开放的“催化剂”作用。

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