川南煤监分局提升执法文书质量

本报讯 （郑燕 记者 杨侃昕）为进一步提高国家煤矿安全监察执法的权威性，记者22日从四川省煤监局川南监察分局获悉，川南煤监分局采取多项有力措施，扎实提升监察执法文书质量。

教育培训到位，确保学法懂法。每周五下午，分局组织全体监察员进行两个小时专题业务学习，集中学习相关执法业务知识，并通过专题讲座、交流研讨等形式，促进监察员学习业务，熟练掌握安全生产法律法规和执法标准。

采用“七步工作法”，突出深、严、细、实，全面检查，一查到底，不放过任何一个疑点任何一处隐患。事先制定监察方案并经检查组讨论，主要针对矿井灾害严重程度以及瓦斯等级、水害、隐蔽致灾因素等突出检查重点，力求查大系统、大隐患，防大事故，查一个问题必须查深查透，从而增加发现重大隐患、重大问题的机率。同时，沟通落实到位，确保文书描述准确无误，对检查中发现的隐患问题，及时与煤矿企业管理人员交流沟通，落实清楚，力求现场检查笔录描述准确，符合实际。对检查发现的隐患问题及初步处理意见进行汇总，首先在监察组内互相审核，带队领导审核把关，再提交分局案审会集体讨论审查，统一标准和尺度。对于体检、会诊、“靶向”执法等，坚持先由检查组提出意见后，再提交分局案审会进行法制审查。在制定执法文书后，按时上传执法系统，及时送达煤矿企业，有效地发挥了执法文书的法律效力、威力。并且，执法结束后，及时将执法文书和其他归档材料汇总整理，形成完整的行政执法案卷。

由于严格执法文书制作，近年来，在执法力度不断加大的情况下，川南煤监分局未出现一起行政诉讼、行政复议案件，取得了良好效果。

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