蓬溪县蓬南镇探索助农增收新路，整合撂荒地200余亩有效壮大村集体经济 撂荒地变成“产业园”

为了盘活撂荒地，让沉睡的土地焕发新的生机，蓬溪县蓬南镇整合资源，利用小额信贷和产业扶贫基金，采取土地入股、保底分红、集体提成等方式，引导群众合力流转土地，整合利用起来的撂荒地达200余亩，有效推动村集体经济壮大，帮助村民增收。

□全媒体记者梁界波

单兵作战变集体攻坚克难

日前，在蓬溪县蓬南镇兴旺村的奔康产业园内，新整理出来的30余亩撂荒地已复耕，种上了甜糯玉米，十余名村民在地里忙着除草、施肥。

兴旺村党支部书记、村委会主任杜安全介绍，今年以来，兴旺村已整合撂荒地60余亩，全部由村集体代耕代种，所得收入纳入村集体经济。“需要劳作时，由村两委干部、党员与村民组成的村集体经济组织助耕队参加，党员干部义务劳动，村民务工收入按天或点工计算。”杜安全说，玉米成熟后，预计可实现3万元的集体收入。“玉米收获后种植蔬菜，再加上村里的小龙虾产业，预计全年可实现10万元的集体经济收入。”

如何建好利益联结机制，让农户积极参与并获益？建立奔康产业园以来，兴旺村用好用活小额信贷和产业扶贫基金，采取土地入股、保底分红、集体提成等方式，引导和组织群众合理流转土地，联办产业基地，推进规模化、集约化经营，从而达到村集体与村民共同增收。“以前是单兵作战，现在是集体攻坚克难。”兴旺村村民王开志说，以前村里不少土地荒废，杂草丛生，他看在眼里，心里很不是滋味。现在，撂荒地整合复耕唤醒了沉睡的土地资源，让村民看到了增收希望。

兴旺村撂荒地整合复耕在蓬南镇并不是首例。早年3年前，蓬南镇在老拱桥村、东岳村等三个村在整合撂荒地方面通过试点取得了成功，已有一套成熟的经验和完善的科学机制。目前，该镇整合利用起来的撂荒地达200余亩，有效推动村集体经济壮大，帮助村民增收。

“五个一”机制拓宽致富路

与兴旺村一样，蓬南镇常丰村新整合的120余亩撂荒地上也种上了甜糯玉米、蔬菜。“玉米6月中旬就可成熟并上市！”常丰村村党支部书记、村委会主任刘学军介绍。村民刘中万家有4亩多土地，目前已流转2亩。在忙完自家农活的闲暇，刘中万还到村里的蔬菜产业园里务工。“活路轻松，每天有60元的收入！”刘中万说，村里把撂荒地重新整合，村民以土地、资金的形式入股合作社，每年还可参与分红。“土地流转金、务工收入，再加上入股分红，一年下来，比以前外出务工要多挣近万元钱！”

蓬南镇党委书记杜志凌介绍，该镇撂荒地复耕基于遵循“五个一”机制，即规划一个产业园区、成立一个专业合作社、引进一批优势产业、建立一个利益链接机制、带动一批老百姓发展。为此，蓬南镇结合各村产业优势规划建立产业园区，由村两委干部带头参与和督促，种植（养殖）大户投入技术、生产原材料和销售渠道，收入较低的农户（贫困户）投入劳动增收，蓬南镇党委、政府在资金和技术上进行指导和督促。

记者了解到，增收的资金作为村集体经济，一部分用于村组的安全巡逻员、环境保洁员、政策宣传员、社会治安员的费用补贴，而以上的公益性岗位都是从本村收入较低村民当中聘请；另外一部分资金则用于村组治理，由蓬南镇党委、政府督促村两委通过德、能、勤、绩、洁五个方面对村户进行打分评比“五好”家庭，并给予物质奖励，让农村基层治理更加完善。

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