蓬溪县积极完善法律顾问制度 “一清二白”建设法治政府

近年来，蓬溪县积极探索，总结出法律顾问“一清二白”工作模式，即在做到法律顾问一对一全覆盖的基础上，通过理清“3+2”职责开展工作，同时强化二项机制，保障法律顾问履职到位，最后通过出具白纸黑字凸显法律实效,为全县法治政府建设提供了重要推动力量。

□全媒体记者姜茜阳

“一对一”全覆盖

全县从部门到乡镇，从村（社区）到企业，均明确公职律师、律师或基层法律服务工作者专职人员担任法律顾问，为工作开展提供法律服务。同时将法律顾问、公职律师经费列入财政预算，采取政府购买或财政补贴的方式，根据工作量和工作绩效合理确定外聘法律顾问报酬，为法律顾问、公职律师开展工作提供必要保障。截至目前，实现了全县321个村（社区）、53个乡镇（部门）、40个企业法律顾问、法律服务全覆盖。

理清“3+2”职责

法律顾问通过参与规范性文件的起草、论证，参与合作项目的洽谈、协助起草重要法律文书或重大合同，参与行政复议、诉讼等法律事务做到“3”个参与，通过提供重大决策、重大行政行为的法律意见、提供涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件的法律服务做到“2”个提供。

强化二项机制

强化制度保障，蓬溪县委、县政府联合印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，蓬溪县委依法治县办印发《蓬溪县关于建立法律顾问制度和公职律师制度的实施方案》，同时强化日常监管，蓬溪县将法律顾问工作纳入依法治县工作年度目标绩效考核，要求全县各单位要认真抓好本部门法律顾问、公职律师制度的实施，建立健全法律顾问工作规则和公职律师岗位职责；并完善日常管理、业务培训、考评奖惩等工作机制和管理办法，推动法律顾问、公职律师队伍建设，促进有关工作科学化、规范化。

出具“白纸黑字”

蓬溪县委县政府成立蓬溪县法律顾问团，印发《蓬溪县法律顾问团管理办法》；各单位聘请法律顾问均签署合法有效的“法律顾问合同”。建立法律顾问日常参与工作台账；法律顾问办理职责范围内事项，要求出具法律意见书，并对法律意见的合法合规性负责。

法律顾问制度推行以来，为蓬溪全县工作提供大量的法律服务，法律顾问的专业性优势充分显现，对提升行政决策水平、强化行政体系法治观念、优化营商环境等都具有积极意义，有力推动了蓬溪县法治政府建设。

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